Tại sao việc Trump sử dụng quân đội ở Hoa Kỳ lại gây tranh cãi đến vậy
Kevin DuHành động của Trump đánh dấu một sự thay đổi lớn so với những người tiền nhiệm. Trong lịch sử, các tổng thống Hoa Kỳ thường hạn chế sử dụng lực lượng vũ trang cho các nhiệm vụ trong phạm vi biên giới quốc gia, một di sản của sự phản kháng đối với sự hiện diện của binh lính Anh tại các thuộc địa vào những năm 1700. Việc Trump huy động quân đội trong nước đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt từ Đảng Dân chủ, coi đó là hành vi lạm dụng quyền lực một cách độc đoán.
Trong hai nhiệm kỳ của mình, Tổng thống Donald Trump đã nhiều lần triển khai quân đội Hoa Kỳ cho các nhiệm vụ trong nước. Năm 2018 và đầu năm 2025, Trump đã triển khai lực lượng Vệ binh Quốc gia và quân nhân tại ngũ dọc biên giới phía Nam để trấn áp tình trạng nhập cư bất hợp pháp. Vào tháng 6, ông đã triệu tập Vệ binh Quốc gia và Thủy quân Lục chiến đến Los Angeles — bất chấp sự phản đối của các lãnh đạo địa phương — để đàn áp các cuộc biểu tình phản đối việc chính quyền của ông bắt giữ hàng loạt người di cư. Và vào tháng 8, Trump đã triệu tập Vệ binh Quốc gia để chống lại tội phạm đường phố bạo lực ở Washington, D.C., và gợi ý rằng ông có thể làm điều tương tự ở các thành phố khác, bao gồm New York và Chicago.
Hành động của Trump đánh dấu một sự thay đổi lớn so với những người tiền nhiệm. Trong lịch sử, các tổng thống Hoa Kỳ thường hạn chế sử dụng lực lượng vũ trang cho các nhiệm vụ trong phạm vi biên giới quốc gia, một di sản của sự phản kháng đối với sự hiện diện của binh lính Anh tại các thuộc địa vào những năm 1700. Việc Trump huy động quân đội trong nước đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt từ Đảng Dân chủ, coi đó là hành vi lạm dụng quyền lực một cách độc đoán.
Năm 2018, Bộ trưởng Quốc phòng của Trump, James Mattis, đã cho phép triển khai tới 4.000 binh sĩ Vệ binh Quốc gia tới biên giới Hoa Kỳ-Mexico để hỗ trợ các đặc vụ liên bang về giám sát và hậu cần cho việc thực thi luật nhập cư.
Năm 2020, hơn 30 thống đốc tiểu bang đã huy động lực lượng Vệ binh Quốc gia để kiềm chế các cuộc biểu tình nổ ra sau vụ sát hại George Floyd ở Minneapolis. Hai năm sau, cựu Bộ trưởng Quốc phòng Mark Esper đã làm chứng trước một ủy ban Hạ viện rằng ông và những người khác cần phải thuyết phục Trump không triển khai quân đội thường trực - những người đang phục vụ trong Lục quân, Hải quân, Không quân và Thủy quân Lục chiến - tại các thành phố của Hoa Kỳ. Vào thời điểm đó, Trump cảm thấy tình trạng bất ổn lan rộng khiến nước Mỹ trông yếu thế, Esper nói với ủy ban.
Khi Trump vận động tranh cử nhiệm kỳ thứ hai, ông đã nói rõ rằng ông muốn mạnh tay hơn trong việc sử dụng quân đội. Tại một sự kiện ở Iowa năm 2023, ông đã gọi một số thành phố lớn là "ổ tội phạm" và cho biết trước đây ông đã bị ngăn cản việc triển khai quân đội.
Tiếp nối lời tuyên bố nhắm vào khoảng 11 triệu người nhập cư bất hợp pháp vào Mỹ, vào tháng 1, Trump đã ra lệnh triển khai thêm binh lính Lục quân và Thủy quân Lục chiến đến biên giới để giúp ngăn chặn người di cư vượt biên trái phép. Bộ Quốc phòng cho biết ít nhất bốn máy bay quân sự sẽ được sử dụng để hỗ trợ trục xuất khoảng 5.000 người di cư bị giam giữ từ El Paso và San Diego. Tính đến đầu tháng 7, khoảng 8.500 quân nhân đã được triển khai tại biên giới.
Vào tháng 6, tổng thống đã điều động 4.000 lính Vệ binh Quốc gia và khoảng 700 lính Thủy quân Lục chiến Hoa Kỳ đến Los Angeles trong 60 ngày giữa lúc các cuộc biểu tình phản đối các cuộc đột kích nhập cư tại khu vực đô thị lớn thứ hai của quốc gia. Vào tháng 7, sau khi các hoạt động biểu tình lắng xuống, hầu hết quân đội đã được triệu hồi.
Đầu tháng 8, Trump tuyên bố sẽ nắm quyền kiểm soát liên bang đối với sở cảnh sát Washington, D.C. và triển khai 800 lính Vệ binh Quốc gia tại đây, đẩy mạnh nỗ lực kiểm soát thủ đô. Ngày 12 tháng 8, quân đội bắt đầu được triển khai đến thành phố.
Luật này hạn chế nghiêm ngặt việc triển khai quân đội liên bang trong biên giới Hoa Kỳ.
Hiến pháp Hoa Kỳ quy định rằng cả tổng thống lẫn Quốc hội đều không được sử dụng lực lượng vũ trang để thực hiện chương trình nghị sự chính sách của mình mà không có sự đồng ý của nhánh còn lại. Việc triển khai quân nhân đang tại ngũ trong nước từ trước đến nay vẫn được coi là giải pháp cuối cùng.
Đạo luật Posse Comitatus năm 1878, cùng với các sửa đổi và quy định hỗ trợ, nhìn chung cấm quân đội Hoa Kỳ đang tại ngũ thực hiện các hoạt động thực thi pháp luật trong nước. Các ngoại lệ quan trọng đối với luật năm 1878 nằm trong Đạo luật Chống Nổi loạn năm 1807 và các phiên bản hiện đại của nó, cho phép tổng thống, mà không cần sự chấp thuận của Quốc hội, sử dụng quân đội cho mục đích trong nước trong một số trường hợp cực đoan. Đạo luật Chống Nổi loạn rất hiếm khi được sử dụng để triển khai quân đội dưới sự kiểm soát của liên bang trong nước mà không có yêu cầu từ chính quyền tiểu bang, và các ví dụ hiện đại chủ yếu có từ thời kỳ Dân quyền.
Thỉnh thoảng, một tổng thống triển khai lực lượng Vệ binh Quốc gia để ứng phó với tình trạng bất ổn dân sự và bạo loạn, nhưng hầu như luôn luôn theo yêu cầu của thống đốc bang. Ví dụ, Tổng thống Lyndon Johnson đã điều động lực lượng Vệ binh Quốc gia dưới sự chỉ huy của liên bang đến Detroit, Chicago và Baltimore để giúp dập tắt các cuộc bạo loạn sắc tộc vào cuối những năm 1960 sau khi các thống đốc yêu cầu hỗ trợ. Tương tự, Tổng thống George H. W. Bush đã triển khai Vệ binh Quốc gia California vào năm 1992 theo yêu cầu của Thống đốc Pete Wilson và Thị trưởng Los Angeles Tom Bradley khi bạo loạn bùng phát trong thành phố sau khi bồi thẩm đoàn tuyên bố trắng án cho các sĩ quan cảnh sát bị buộc tội đánh đập dã man một người đàn ông da đen, Rodney King, sau một cuộc rượt đuổi bằng ô tô tốc độ cao.
Lần cuối cùng một tổng thống kích hoạt Vệ binh Quốc gia của một tiểu bang mà không có yêu cầu từ thống đốc là vào năm 1965, khi Johnson sử dụng lực lượng này để bảo vệ những người biểu tình đòi quyền công dân ở Alabama sau khi thống đốc từ chối làm như vậy.
Trong những thập kỷ gần đây, cả các tổng thống Cộng hòa và Dân chủ, bao gồm George W. Bush và Barack Obama, đều dựa vào Vệ binh Quốc gia và quân nhân tại ngũ để tăng cường Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ với các nhiệm vụ bao gồm hỗ trợ kỹ thuật, hàng không và hậu cần. Tuy nhiên, Trump đã đi xa hơn khi thiết lập các khu vực quân sự dọc biên giới Mỹ-Mexico, nơi quân đội có thể giam giữ người di cư mà không vi phạm các hạn chế về sự tham gia của họ vào hoạt động thực thi pháp luật trong nước.
Trump đã nhiều lần ám chỉ rằng ông có thể viện dẫn Đạo luật Chống Nổi loạn, mặc dù ông chưa làm vậy. Thay vào đó, chính quyền Trump biện minh cho việc triển khai quân bằng cách lập luận rằng các quan chức địa phương và tiểu bang đã không khôi phục được trật tự trong phạm vi quyền hạn của họ. Trong quá trình tiếp quản quyền kiểm soát cảnh sát tại Quận Columbia, Trump đã ban bố tình trạng khẩn cấp về an toàn công cộng theo một điều khoản của Đạo luật Tự trị của Washington D.C., cho phép ông tạm thời nắm quyền kiểm soát Sở Cảnh sát Đô thị của thành phố.
Trong thông báo về việc triển khai lực lượng tại Washington D.C., Trump đã vẽ nên một bức tranh kinh hoàng về một Washington đang bị "tấn công" bởi "những tên tội phạm khát máu" và "bọn thanh niên du côn". Điều này trái ngược với kết luận của Bộ Tư pháp vào tháng 1 rằng tội phạm bạo lực tại thủ đô đã đạt mức thấp nhất trong 30 năm vào năm 2024.
Để đơn phương điều động Vệ binh Quốc gia California đến Los Angeles, Trump đã viện dẫn một điều khoản trong Mục 10 của Bộ luật Hoa Kỳ cho phép tổng thống triển khai lực lượng này trong trường hợp bị nước ngoài xâm lược, nổi loạn hoặc có nguy cơ nổi loạn. Theo luật này, quân đội vẫn không được phép thực hiện các hoạt động thực thi pháp luật dân sự.
Vào ngày 7 tháng 6, tổng thống đã ban hành một tuyên bố trao cho Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth thẩm quyền chỉ đạo quân đội thực hiện các hành động "cần thiết hợp lý" để bảo vệ các nhân viên di trú, các nhân viên liên bang khác và tài sản liên bang. Tuyên bố này cũng cho phép ông sử dụng các thành viên của lực lượng vũ trang chính quy "khi cần thiết để tăng cường và hỗ trợ việc bảo vệ các chức năng và tài sản liên bang với bất kỳ số lượng nào được xác định phù hợp theo quyết định của ông."
Tại Los Angeles, động thái của tổng thống nhằm ngăn chặn cái mà ông gọi là "cuộc bạo loạn của người di cư" đã bị các quan chức địa phương lên án là gây kích động và không cần thiết, bao gồm Thị trưởng Karen Bass và Thống đốc California Gavin Newsom, những người thường chịu trách nhiệm yêu cầu huy động như vậy.
Newsom lập luận rằng tổng thống đã lạm dụng quyền hạn, nói rằng không có cuộc nổi loạn hay xâm lược nào biện minh cho việc Trump điều quân vào Los Angeles. Thống đốc cũng nói rằng quân đội đã bị chuyển hướng khỏi các nhiệm vụ quan trọng hơn, bao gồm dập tắt cháy rừng và hỗ trợ chống buôn lậu ma túy ở biên giới Mexico.
Vào tháng 6, Newsom đã đệ đơn kiện việc triển khai quân đội tại Los Angeles. Một tòa phúc thẩm liên bang đã từ chối ngăn chặn việc triển khai này, nhận định rằng tổng thống có thể đã hành động hợp pháp. Vào tháng 8, Thẩm phán Tòa án Liên bang Charles Breyer đã tổ chức một phiên tòa kéo dài ba ngày để đánh giá liệu việc triển khai này có vi phạm Đạo luật Posse Comitatus hay không. Tính đến ngày 15 tháng 8, ông vẫn chưa đưa ra quyết định.
Tổng chưởng lý DC Brian Schwalb đã kiện Trump vào ngày 15 tháng 8, cáo buộc tổng thống đã vượt quá thẩm quyền khi nắm quyền kiểm soát Sở Cảnh sát Thủ đô và triển khai hàng trăm binh sĩ Vệ binh Quốc gia đến thủ đô.
