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醫療補貼談判僵局,美國政府或再停擺

James Riley
摘要:

歐巴馬醫改補貼即將到期,國會兩黨就延長問題展開激烈博弈,或將再度引發政府停擺危機。眾議院內部共和黨分歧加劇談判難度,若無法在2026年1月底前達成協議,美元指數恐面臨避險支撐減弱與長期信用受損的雙重壓力。

歐巴馬醫改補貼即將到期,僅剩短短幾週窗口期,屆時保戶將面臨保費大幅飆升的壓力。而這項核心政策議題的談判進展,正直接關係到美國政府能否避免2026年1月底再次停擺——此前,兩黨圍繞醫療保障等優先事項的分歧,已導致聯邦政府陷入43天的史上最長停擺,直至11月12日川普簽署臨時撥款法案才暫時化解危機。

眾議院共和黨人剛剛啟動關於如何應對醫療保險保費暴漲的實質討論。

眾議院的共和黨人們必須加快進度,因為參議院在這一複雜且政治爭議激烈的審議進程中已領先數週,而臨時撥款法案僅能維持政府運轉至2026年1月30日,目前仍有9項年度預算尚未敲定,醫療補貼談判成為兩黨後續撥款協商的關鍵籌碼。

醫療補貼談判僵局,美國政府或再停擺_1

核心博弈焦點:歐巴馬醫改補貼延長與否

漫長休會結束後,眾議院共和黨人再度線下集結,著手攻克這項曾引發美國史上最長政府停擺的核心政策議題:若國會未能採取行動,《平價醫療法案》(歐巴馬醫改)的強化保費稅收抵免優惠將於年底正式失效。

而這項優惠的延長與否,正是民主黨先前推動臨時撥款法案的核心訴求之一,如今再度成為兩黨博弈的焦點。

兩院進度懸殊+黨內分歧,談判難度升級

共和黨內部坦言,眾議院的談判尚處於萌芽階段,而參議院共和黨人已在細化提案框架,以呼應唐納德?特朗普總統提出的"醫療資金直接直達民眾"的降本核心願景。

兩院進度的差距,讓本就緊張的談判時間更顯倉促,若無法在1月底前達成共識,政府停擺風險將再度升溫。

黨內分歧進一步加劇了談判難度:眾議院自由黨團與共和黨研究委員會中的保守派,公開痛批強化保費稅收抵免政策是給保險公司的"定向輸送",堅決反對無附加條件延長。

而共和黨溫和派則將延長歐巴馬醫改補貼視為明年中期選舉的政治生命線,清楚這項訴求對民主黨接受撥款法案的重要性。

任何目標過於宏大的醫療保健一攬子方案,都可能因失去兩派支持而自潰,進而導致兩黨在撥款談判中再次陷入僵局,為政府停擺埋下隱患。

關鍵時間窗口與立場對立,僵局難破

眾議院共和黨人敲定具體提案的關鍵窗口期為12月第二週;參議院多數黨領袖約翰·圖恩曾向民主黨承諾,屆時將安排延長奧巴馬醫改補貼法案的投票,以此換取民主黨支持政府重啟——這一此前促成臨時撥款法案通過的妥協模式,如今仍是打破僵局、規避停擺的重要路徑。

但斯卡利斯僅表示眾議院"極有可能"在12月底前就醫療保健法案進行表決,未承諾與參議院時間線同步,進度分歧讓停擺風險持續高企。

籌款委員會主席、密蘇裡州共和黨人傑森·史密斯明確表態,"絕對不會"支持"純延長"奧巴馬醫改補貼方案,但其強硬立場若無法軟化,可能導致兩黨談判破裂,進而引發撥款受阻與政府停擺。

即便共和黨人能在眾議院達成內部共識,仍需至少八名民主黨參議員的支持才能推動法案落地,跨黨派合作的實現是避免政府停擺的必要條件。

"最終結果很大程度上取決於白宮的立場,"加州民主黨眾議員薩姆?利卡多表示,"目前來看,達成共識仍有很長的路要走。

而時間的緊迫性,意味著任何拖延都可能讓政府在1月底再次陷入停擺。 "

對美元指數的潛在影響

這一政治僵局與停擺風險將從短期避險情緒與長期信用預期兩個維度影響美元指數。

歷史數據顯示,政府停擺前夕,資金往往流向美元、美債等低風險資產,推動美元指數小幅走強。

但這種支撐大概率難以持續,若談判陷入長期僵局或最終觸發停擺,市場對美國政府治理能力的信心將受損,進而削弱美元的信用基礎。

更關鍵的是,醫療補貼談判與年度預算掛鉤,若撥款法案遲遲無法落地,將引發市場對美國經濟復甦節奏的擔憂,疊加聯準會貨幣政策對政治穩定性的敏感考量,可能導致市場加強聯準會降息的預期,而各國利差的變化將直接壓制美元指數。

此外,兩黨在民生政策上的持續對立,可能進一步凸顯美國社會分裂,長期來看不利於美元作為全球儲備貨幣的地位,若僵局持續發酵,美元指數或面臨階段性回調壓力,尤其是在非美貨幣整體穩定的背景下,避險屬性帶來的短期支撐將逐步被政治與經濟不確定性的負面影響所抵消。

近期全球權益市場下跌,風險偏好收縮使資金尋找避險資產,而黃金下跌,美債收益率走跌,於是美元成了此次資金避險選擇的方向,而當風險偏好回暖之際,美元指數可能重回下跌態勢。

醫療補貼談判僵局,美國政府或再停擺_2

(美元指數日線圖,來源:易匯通)

來源:匯通網

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