美國對伊朗:一手談判,一手換人?
美伊核談判即將舉行,但白宮同時啟動“B計劃”,為哈梅內伊政權倒台後的權力過渡鋪路。分析家普遍認為,鑑於雙方立場與川普的政治風險,軍事衝突的可能性仍大於外交突破。
儘管美伊核談判即將在阿曼舉行,華盛頓的另一手準備似乎也已啟動。白宮正悄悄接觸傑出的伊朗裔美國人,為伊朗最高領袖哈梅內伊政權一旦倒台後的權力過渡鋪路。
有消息人士向媒體透露,川普的女婿庫許納正深度參與這項「B計畫」。他負責召集一個由伊朗裔商界領袖組成的顧問團,探討在德黑蘭政權垮台時,如何組成一個過渡實體來治理國家。另一位消息來源也證實了庫許納的角色。對此,白宮不予置評。
白宮的“後備方案”
據參與白宮討論的消息人士稱,川普政府甚至考慮在佛羅裡達州棕櫚灘——即海湖莊園所在地——召開一次伊朗反對派人物會議。會議可能最快於本週末舉行,但後勤安排相當複雜,目前尚不確定會議將在海湖莊園內部還是附近舉行。
在推動伊朗政權更迭的力量中,包括已故伊朗國王的流亡之子禮薩·巴列維。他在伊朗境外擁有龐大的支持者網絡,在近期的示威活動中,許多抗議者高喊他的名字。巴列維曾表示,他希望扮演「過渡時期領導人」的角色,但除非伊朗人民投票支持,否則不尋求更廣泛的政治職位。目前尚不清楚他在多大程度上參與了白宮的討論。
美國的伊朗僑民社群是全球規模最大的之一。據估計,超過50萬伊朗裔人士居住在美國,其中不乏許多成功且有影響力的商界領袖。他們中的許多人期盼哈梅內伊政權的終結,希望看到伊朗自1979年革命以來首次向外部世界開放。
阿曼的高風險談判
同時,外交談判的準備工作也在進行。阿曼會談將由庫許納和特使維特科夫代表美方,伊朗方面的談判代表則是外交部長阿拉格齊。
白宮新聞秘書萊維特週四強調,外交始終是川普的「首選」。但她同時警告伊朗:“作為世界歷史上最強大軍隊的總司令,總統除了外交,還有多種選項可供支配。”
美國的要價十分明確。萊維特表示,川普的要求包括伊朗「零核能力」。美國國務卿魯比奧也補充說,任何「有意義」的談判都必須涵蓋限制伊朗彈道飛彈的射程、停止其「在整個地區資助恐怖組織」的行為,以及改善其對待本國人民的方式。
對川普而言,這場談判充滿了政治風險和地緣政治的不確定性。如果德黑蘭能在核子計畫及其他關鍵問題上做出重大讓步,川普或許能避免一場軍事衝突。但反過來看,在集結「艦隊」並宣稱美國「已上膛鎖定目標」之後選擇退讓,可能會激怒許多伊朗人。相當一部分人會認為,在美國總統曾公開鼓勵伊朗人抗議並承諾「援助即將到來」之後,外交妥協只會助長現政權的氣焰。
作為回應,伊朗最高領袖哈梅內伊上週日警告稱,任何對伊朗的攻擊都將引發一場區域性衝突。
衝突陰影:為何外界依舊看衰?
儘管談判在即,許多華盛頓的分析家認為,軍事行動仍是最可能發生的結果。
中東研究所高級研究員亞歷克斯·瓦坦卡指出,德黑蘭政權正將美國願意重返談判桌的行為,宣傳為美國軟弱或缺乏選擇的證據。
昆西治國方略研究所副所長特里塔·帕西則認為,以色列正積極遊說美國採取軍事打擊。他分析稱:“時間拖得越久,川普就越可能被說服採取軍事行動,因為他是個缺乏耐心的人。他不會有精力一直頂住來自以色列的壓力。”
曾在2015至2017年擔任英國駐也門大使的埃德蒙·菲特-布朗也表達了悲觀。他認為,德黑蘭很難在談判中做出足以讓美國宣稱突破的讓步。
“這就是為什麼我認為軍事衝突的可能性更大,”現任華盛頓FDD智庫高級研究員的菲特-布朗說道,“因為我不認為美國能在沒有從伊朗那裡獲得重大讓步的情況下抽身,否則總統將遭受重大的聲譽損失。”


