美國審判馬杜羅：一場非法的政治秀

委內瑞拉總統馬杜羅被強行帶到美國兩天后，於1月5日首次在紐約聯邦法院出庭。法庭上，他和妻子西莉亞·弗洛雷斯對美方的所有指控均表示不認罪。馬杜羅當庭表示，自己是在加拉加斯的家中被綁架，並堅稱自己無罪，仍然是委內瑞拉的合法總統。

1月5日，抗議者聚集在馬杜羅出庭的紐約南區聯邦地區法院外。 (圖片來源：新華社)

同時，委內瑞拉國內迅速做出反應。代理總統德爾西·羅德里格斯於5日下午宣誓就任臨時總統。委內瑞拉政府同日頒布法令，要求全國警察機關立即搜捕所有支持或煽動美國武裝攻擊的人員。

1月5日，德爾西·羅德里格斯在委內瑞拉全國代表大會宣誓就任臨時總統。 (圖片來源：新華社)

「執法行動」還是「軍事侵略」？

從被捕到出庭，整個過程異常迅速。這一系列操作背後有何考量？

中國政法大學國際法學院教授霍政欣分析認為，美國急於「審判」馬杜羅，其核心目的是將一場軍事侵略包裝成合法的「執法行動」。美方在行動後始終宣稱，這是美國司法部在特種部隊配合下完成的執法，試圖迴避其對外侵略的本質。

然而，這種包裝在法律上站不住腳。霍政欣指出，美國的行為明確違反了國際法。作為戰後國際秩序基石的《聯合國憲章》，確立了禁止使用武力、國家主權平等和不干涉內政等核心原則。美國派遣武裝力量入侵一個主權國家，並將其在任總統抓到本國審判，是對當代國際法基礎的嚴重動搖。

這不僅違背國際法，也與美國國內法相違背。根據美國憲法，對外發動戰爭必須經過國會授權。川普政府顯然試圖透過「執法」的名義，繞過戰爭授權，規避對其軍事行動的侵略性質認定。

漏洞百出的指控

從法律程序和實體指控來看，美方的做法同樣充滿爭議。

首先，馬杜羅作為委內瑞拉在任總統，根據國際法享有外交豁免權。 「平等者之間無管轄權」是國際法的一項基本常識，一個國家的國內法庭無權審理另一個國家的在任領導人。

其次，即便拋開豁免權不談，美方提出的「販毒」「非法持有槍械」等指控也缺乏證據。目前，美國司法部的訴狀並未提出任何能夠證明馬杜羅本人、其家屬或其政府參與販毒的直接證據。

更重要的是，整個抓捕程序本身就是非法的。霍政欣強調，即便有證據顯示馬杜羅在外國實施了違反美國法律的行為，美國也不能派出武裝部隊進入他國境內「執法」。這種行為是對國家主權平等原則的公然踐踏。

對於馬杜羅的處境，雖然他可以依據美國法律進行自我辯護，並有律師代理訴訟，但在當前政治環境下，這些法律程序能發揮多大作用，前景並不樂觀。

國際法走到十字路口

面對美國的單邊行動，國際社會似乎難以進行有效的司法介入。

聯合國安理會雖在5日召開了緊急會議，但由於美國的否決權，任何對其不利的決議都不可能通過。接下來，聯合國大會或許會召開特別會議並通過相關決議，但聯大決議不具備法律約束力，僅能形成道義上的壓力。

霍政欣認為，現行的國際法體係正面臨前所未有的挑戰。美國作為戰後國際秩序的主要建構者之一，如今卻反過來成為了「掘墓人」。此次事件之後，古巴、哥倫比亞、丹麥等國家都已感到緊張。

「戰爭造就美國」的歷史迴響

美國的軍事幹預行為並非孤例，背後有著深遠的歷史背景。

• 川普執政不到一年，美國已在委內瑞拉、葉門、敘利亞、伊朗、伊拉克、索馬利亞和奈及利亞等7國實施軍事打擊。

• 川普第二任期以來，已下令美軍對他國實施超過620次空襲。

• 在1947年至1989年間，美國共實施了70次政權更迭行動。

• 自1776年建國至2019年，美國在全球進行了392次軍事干涉。

正如美國第四任總統詹姆斯·麥迪遜所言：“沒有哪個國家能在持續的戰爭中獲得自由。”