美俄重啟軍事熱線,四年後首度破冰
美俄高級軍事對話時隔四年多恢復,被視為關係正常化的重要一步,儘管俄羅斯仍在烏克蘭發動衝突。和平談判雖促成戰俘交換,但在核心政治議題上仍陷入僵局,凸顯軍事接觸與政治解決之間的微妙張力。
美軍與俄軍正在恢復中斷了四年多的高層軍事對話,被視為華盛頓與莫斯科關係走向正常化的重要一步。
美國軍方宣布,這場關鍵對話已於週四恢復。適逢此時,美國、烏克蘭和俄羅斯三方在阿布達比舉行的第二輪烏克蘭和平談判剛結束。負責美軍在歐洲行動的歐洲司令部(Eucom)確認:“美國和俄羅斯聯邦今天在阿布扎比同意,重建高層軍事對話。”
這一溝通管道在2021年被暫停。當時,由於俄羅斯在烏克蘭邊境集結兵力,美俄之間的緊張關係急劇升溫,為2022年2月的全面衝突埋下伏筆。 Eucom在聲明中表示,隨著各方繼續尋求持久和平,該管道將「提供持續的軍事接觸」。
協議的達成,是在Eucom司令、同時兼任北約歐洲盟軍最高司令(SACEUR)的亞歷克修斯·格林克維奇(Alexus Grynkewich)將軍,於阿布扎比和談期間會見了俄羅斯和烏克蘭高級官員之後。
一場「矛盾」的對話
對於對話的恢復,前美國國防部負責歐洲和北約政策的副助理部長吉姆·湯森(Jim Townsend)認為,高層軍事會談總歸是積極的。他表示:“即使政治層面可能還在互相'扔磚頭',軍事對話也能帶來好處。”
但他也將此舉形容為「矛盾的」。因為在某種程度上,這相當於透過“某種常態化”,讓仍在發動衝突的俄羅斯重新回歸“國際大家庭”。
值得注意的是,儘管高層對話暫停,美俄武裝部隊之間的溝通並未完全中斷。時任美國國防部長奧斯汀曾多次與俄羅斯防長紹伊古及其繼任者別洛烏索夫通話。 Eucom也指出,身為北約歐洲盟軍最高司令,格林克維奇將軍本身就有權與俄羅斯總參謀長格拉西莫夫保持對話。
去年秋天,當一架俄羅斯無人機飛入波蘭領空時,北約曾緊急出動戰機將其擊落,這是自俄烏衝突爆發以來,北約與莫斯科的首次直接軍事接觸。
和談:戰俘交換背後的政治僵局
與軍事對話重啟形成對比的是,在阿聯酋舉行的三方和平談判在核心政治議題上進展甚微。
談判最具體的成果是一項戰俘交換協議——俄羅斯和烏克蘭同意交換314名戰俘,這是五個月來的第一次。然而,談判代表坦言,各方距離達成政治解決方案依然遙遠。
美國總統川普的特使、與總統女婿庫許納共同率領美國代表團的斯科特·維特科夫(Scott Witkoff)僅表示,雙方進行了「詳細且富有成效」的討論,但「仍有大量工作要做」。他補充說,戰俘交換協議表明「持續的外交接觸正在帶來實質成果」。
然而,烏克蘭方面發布的影片顯示,被交換的士兵身受重傷。了解談判情況的烏克蘭高級官員警告,在烏克蘭東部頓巴斯地區的控制權以及戰後安全保障等核心議題上,雙方立場依然相去甚遠。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫的表態也印證了這一點。他在談判後發布的一段採訪中稱,美國與烏克蘭討論的安全保障方案是“胡扯”,無法結束衝突。他重申了莫斯科的核心立場:只要烏克蘭保持“友好、中立且和善”,俄羅斯願意與其永遠共享邊界。這表明,莫斯科並未打算放棄其最高目標。
軍事先行,政治緩行
儘管政治僵局難解,參與談判的烏克蘭官員仍認為阿布達比的進展意義重大。他強調,在做出重大政治決定之前,俄烏兩軍能夠合作至關重要。
這位官員解釋說,這項工作雖然“對大眾來說並不吸引”,但卻不可或缺。如果在軍方做好準備前就倉促宣布政治協議,那麼關於撤軍、監控安排和停火執行等基本問題可能需要數週時間來協商。如果沒有一套商定的監督和保障機制,任何停火協議都可能迅速破裂。
根據華盛頓和基輔正在討論的安全保障方案,美國預計將提供情報等資源用於監控停火,並作為第三方裁決違規行為。
目前,會議結束時各方都帶回了一份“作業清單”,將分別交予基輔、莫斯科和華盛頓,為下一輪談判做準備。維特科夫表示,討論將繼續進行,「預計未來幾週將取得更多進展」。


