羅德島州擬對富人徵稅，以應對川普政府政策影響

丹尼爾卡特

摘要:

羅德島州州長丹・麥基正逐漸傾向對富人徵稅的提案，將其視為該州經濟經歷動盪一年後充實財政儲備的途徑之一。

一項針對年收入超64 萬美元人口（即收入最高的1% 群體）徵收3% 附加稅的提案，正受到州議員的密切審視。聯邦政府削減醫療補助、食品援助及其他多項計畫的資金，已造成該州財政缺口。麥基受訪時表示，若此項附加稅能與針對企業、老年人及其他群體的減稅政策配套實施，他對此持開放態度。這與他去年春季稱"時機尚未成熟" 的表態形成鮮明對比。

根據羅德島州管理與預算辦公室數據，該州將於今年7 月開啟的新財年，預計至少面臨1.01 億美元的財政赤字。受聯邦資金削減的連鎖反應影響，這一缺口或進一步擴大至多7,000 萬美元。

麥基表示："我們當前處境特殊，必須著手應對聯邦政府帶來的這些經濟阻力。"

目前，美國各州民主黨人正愈發頻繁地探討對富人加稅的方案，以此充實財政預算，並應對"K 型復甦" 的經濟格局—— 在這種格局下，高收入群體財富持續增長，而低收入群體不得不縮減開支。許多州都將與羅德島州接壤的馬薩諸塞州視為範本。自麻薩諸塞州對年收入超100 萬美元人口開徵4% 附加稅以來，三年間已累計增收62 億美元財政收入。

華盛頓州、密西根州和紐約州等地的進步派人士也在推動富人加稅的政策。但羅德島州面臨的經濟壓力，正迫使包括麥基、普羅維登斯市長布雷特・斯邁利在內的此前對增稅持抵觸態度的政客，重新審視相關舉措。

美國經濟分析局最新數據顯示，按年率計算，去年第一至第二季度，羅德島州（美國面積最小的州）的實際國內生產總值增速，不僅遠低於新英格蘭地區整體水平，也落後於全美平均增速。非營利政策研究機構羅德島公共支出委員會指出，截至2025 年第三季度，該州就業人數在過去五個季度中已有四個季度下滑。

此前，該州最大雇主之一孩之寶公司宣布將總部遷至麻薩諸塞州。在此背景下，麥基正積極拉攏商界領袖；同時，為挽救再度陷入停滯的"革命之風" 海上風電場項目，他對天然氣管道建設也持開放態度。一項針對價值超100 萬美元的二套房徵收附加稅的新規，將於今年夏季正式生效。由於該州最知名的第二套房業主是泰勒・斯威夫特，這項稅收也被戲稱為"泰勒・斯威夫特稅"。

麥基稱："我們不會把所有雞蛋都放在同一個籃子裡。"

麥基將於今年11 月競選連任。他既要努力緩解當前的經濟壓力，同時還需帶領全州應對去年12 月發生在普羅維登斯市布朗大學校園內的悲劇事件—— 當時一名槍手造成兩名學生死亡、九人受傷。根據非營利組織"槍支暴力檔案" 統計，這是該州自2013 年以來首起致命大規模槍擊案。

羅德島州面臨的經濟壓力成因複雜。該州人口約100 萬，人均獲得的聯邦資金高於全美多數州，因此對川普政府的財政削減政策特別敏感。該州最大雇主之一的布朗大學，正因聯邦科研經費縮減，以及川普總統《美好願景法案》中新增的捐贈稅而承壓，目前已計劃削減3000 萬美元開支。

羅德島州先前曾大力投資離岸風電產業，如今該產業正成為川普政府的拆解目標。去年12 月，白宮以國家安全為由，暫停了東海岸多個離岸風電場的租賃權，其中就包括羅德島州近海的"革命之風" 項目。該計畫先前因8 月的停工令引發訴訟，復工不久後再次陷入停滯，開發商目前正透過訴訟尋求重啟計畫。

截至去年秋季，"革命之風" 計畫已為美國創造超2000 個就業崗位，涵蓋造船、製造、建築和運營等多個領域。該計畫投產後，預計發電量可滿足羅德島州和康乃狄克州共35 萬戶家庭的用電需求，州政府和地方政府原本指望藉助該計畫緩解電網壓力、降低居民電費支出。

普羅維登斯市長斯邁利表示："令人沮喪的是，聯邦政府口口聲聲說自己懂商業、能談大生意，可實際做法卻恰恰相反。" 政策的持續不確定性"與商界的實際需求背道而馳"。

麥基透露，去年年底，他與新英格蘭地區其他州長一同會見了美國能源部長克里斯・賴特和內政部長道格・伯古姆，向二人推介"全能源戰略"—— 該戰略既涵蓋特朗普青睞的核能、天然氣等能源項目，也允許可再生能源項目繼續推進。但這項訴求未能阻止白宮在去年12 月發布最新的項目暫停令。

雪上加霜的是，長期以來將總部設在普羅維登斯市郊波塔基特市的玩具巨頭孩之寶，去年9 月宣布將總部遷至波士頓。這次搬遷至少會導致700 個工作崗位流失至鄰州，而這家《大富翁》《小馬寶莉》等知名玩具品牌的製造商撤離，更對羅德島州造成了沉重的心理打擊—— 它是該州為數不多擁有全球品牌影響力的企業。

旅遊業收入正為該州經濟起到緩衝作用。羅德島州將自身定位為比楠塔基特島、科德角更具性價比的避暑勝地。由捷藍航空創辦人戴維・尼爾曼創辦的微風航空曾於2024 年宣布，計劃到2029 年，在羅德島州格林國際機場開通35 條航線，其中包括多條國際航線。

羅德島州官員也加倍努力，一方面吸引新企業落戶，另一方面留住現有企業。麥基近期專程前往加州，會見了多家國防科技企業主管，其中包括安德瑞爾工業公司創辦人帕爾默・拉基。通用動力公司已在匡西特商業園區設廠生產潛水艇零件，園區同時也是安德瑞爾水下無人機的生產基地。

匡西特商業園區坐落於納拉甘西特灣畔，擁有一座港口，佔地3,200 英畝，是該州經濟發展的一大亮點，年產出高達59 億美元。但園區總經理史蒂文・J・金指出，受川普政府大規模關稅政策影響，2025 年該港口的汽車進口量暴跌逾10%。

羅德島州的招商策略對部分企業頗具吸引力。總部位於普羅維登斯的地區性銀行市民金融集團，數年前曾考慮將部分職位遷至麻薩諸塞州，但最終選擇留在本地。這項決定與當時州政府推出的稅法修訂案密切相關—— 新法案調整了企業稅結構，使銀行業從中受益。

市民金融集團執行長布魯斯・範・索恩表示："這是一個易於管理的州，人與人之間熟悉度高，政府對企業的需求和麵臨的問題響應迅速。"

出於維持低企業稅的考量，羅德島州不得不尋求其他增收管道。除了針對二套房的"泰勒・斯威夫特稅"，該州去年的預算案還包含上調燃油稅和酒店稅、將銷售稅徵收範圍擴大至停車費等內容。麥基雖拒絕簽署法案，但未行使否決權，法案最終自動生效。

上述針對富人的附加稅提案雖未納入去年的預算案，但今年再度提上議程。未來六個月，州議會將在年度預算審議過程中，對這項提案展開辯論。羅德島州參議院議長瓦萊麗・勞森對先前的提案持支持態度，眾議院議長喬・謝卡奇表示，此次願意對提案予以考量，但他尚未確定合理的徵稅收入門檻。

他坦言："大家都在說要對富人徵稅，但問題是，什麼樣的標準才算'富人'？"

麻薩諸塞州的百萬富翁稅已落實實施，這意味著羅德島州若跟進加稅，並不會在新英格蘭地區顯得突兀。斯邁利表示，這也是他如今對附加稅提案持開放態度的原因之一。

他說："過去幾年，我對這類增稅政策一直持反對態度。但聯邦層面的政策環境變化，無疑徹底改變了本州的財政狀況。"

來源: 新浪財經

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