白宮宣布政府關門，黃金價格向4,000美元衝刺

Damon

摘要:

這次「關門風波」的核心矛盾，在於民主黨人批評共和黨方面提出的臨時撥款法案忽視健保優先事項。

當地時間9月30日，美參議院先後否決兩黨撥款法案，白宮隨後正式宣布政府即將「關門」。美國總統川普表示，一旦美聯邦政府“關門”，可能導致大量聯邦僱員被裁掉。他也表示，若不滿意軍方將領，將「當場解職」。國會預算辦公室(Congressional Budget Office)週二估計，在政府停擺期間，約有75萬名聯邦僱員可能被強制休假。所有政府工作人員通常都會領到補發薪資，但與政府簽約的承包商或合約工可能拿不到。

這場自2019年以來的首次政府關門，不僅將導致數萬名聯邦員工停工，更為經濟和金融市場帶來了新的不確定性。

在避險情緒的影響下，美國市場的黃金價格在9月29日一舉衝破3,800美元/盎司。現貨黃金週二收盤大漲24.70美元，報3858.23美元/盎司。金價盤中觸及3,871.73美元/盎司，創下歷史新高。今年以來，金價已累計上漲45%。三季黃金已累計上漲約17%，美國政府再次停擺使得人們重新關注國家日益增長的債務，這將成為推動黃金價格在年底前上漲的最新動力。

政府關門可能很快就會為黃金持續上漲的動能增添新的催化劑，素有新債王之稱的岡拉克預計，今年底金價將攀升至每盎司4,000美元。

BMO資本市場的商品分析師發布的第四季度價格預測，對黃金和白銀價格進行了大幅上調。該銀行預計，2025年最後三個月黃金平均價格將達到每盎司3,900美元，較先前預測調高8%。分析師預計金價上漲動能不會很快結束，預計明年金價將突破每盎司4,000美元。 BMO現在預計2026年黃金平均價格將達到每盎司4,400美元，較先前的預測上調26%。

全球金融市場的變化也促使該銀行上調長期展望。 BMO預計長期黃金價格將平均為每盎司3,000美元，高於先前的2,200美元估算。分析師表示：「過去兩三年，地緣政治和金融體系發生了一系列深刻變化，為黃金需求格局帶來了可能持久的變化。」分析師指出，過去三年地緣政治和經濟動盪加劇是推動黃金史無前例上漲的重要因素。然而，BMO表示，這種波動很大程度上可以追溯到美國政府債務水準不可持續的成長。

這次「關門風波」的核心矛盾，在於民主黨人批評共和黨方面提出的臨時撥款法案忽視醫保優先事項，提出民主黨版本的撥款方案，將使政府維持運作至10月31日。該方案包括延長將於今年底到期的《平價醫療法案》補貼，撤銷「大而美」稅收與支出法案中對醫療補助的其他限制等。但是，共和黨方面拒絕就此妥協。

美國聯邦政府運作資金本應來自年度預算撥款。國會兩黨通常應在10月1日新財政年度開始前通過新的年度撥款法案。但由於近年來兩黨爭鬥激烈，往往無法及時達成一致，國會便試圖通過臨時撥款法案以暫時維持聯邦政府運作。

當地時間9月30日晚，白宮管理和預算辦公室（OMB）主任沃特發布備忘錄，指示各政府機構開始執行其「有序停擺」的預案。沃特稱，目前的聯邦資金「將於今晚23:59到期（耗盡）」。

川普在很大程度上避免公開回應民主黨的訴求，而是堅持民主黨貼上「支持非法移民福利」的標籤。川普週二對記者談及民主黨時說：「我們進行了良好討論，看看會發生什麼。我們將拭目以待。」在談及醫療保健問題時，他說自己提出了讓「奧巴馬醫改(Obamacare)變得更好」的修改建議，但表示共和黨不能允許民主黨人「為那些連美國公民都不是的人承擔巨額醫療開支」。

華盛頓州民主黨參議員帕蒂·默里(Patty Murray)說，共和黨人不是在就事論事地捍衛自己的立場，“看來他們這些天唯一能組成的句子就是一個名詞、一個動詞，再加上'非法移民'。”

舒默今年3月曾不顧許多民主黨人的強烈反對，同意與共和黨人一道投票讓政府繼續運轉，但這次他誓言要守住陣地。民主黨人要求恢復數千億美元的醫療健康資金，特別聚焦於今年到期的加強版《平價醫療法案》(Affordable Care Act)補貼，同時也要求恢復先前被削減的醫療補助(Medicaid)資金。

德意志銀行在9月26日發布的一份報告顯示，雖然此次關門不會引發2013年那種迫在眉睫的債務違約恐慌，但其對經濟成長的直接拖累、對關鍵經濟數據的干擾，以及對特定金融工具的技術性影響，構成了投資者真正需要警惕的「隱形風險」。該行測算，一次全面美國的政府關門，若導致80萬聯邦僱員休假，將使季度年化實際GDP增長每週減少約0.2個百分點。而市場和聯準會將面臨關鍵經濟數據如就業和CPI報告的發布延遲。

不過，與2013年不同，這次僵局不涉及債務上限問題。這意味著投資者無需擔憂美國政府「違約」這一系統性風險。

在川普總統的第一個任期內，在撥款問題上的分歧導致政府部分停擺了35天。當時，民主黨人不同意川普提出的為建造美國-墨西哥邊境牆提供資金的要求。在80萬聯邦工作人員中，約有34萬人被暫時無薪假。在川普簽署了不包括邊境牆資金的撥款法案後，政府停擺才結束。

來源：《財經》雜誌

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