烏克蘭迎來定心丸?美歐聯手提供安全保證
美國首次與盟友向烏克蘭承諾具有法律約束力的安全保證,旨在威懾俄羅斯並重建烏軍,包括組成多國部隊。儘管美國特使明確表示支持,但俄方態度與長期執行效力仍存疑。
週二,美國首次與烏克蘭的盟友們站在了一起,共同承諾向烏克蘭提供安全保證。與會領導人明確表示,這些保證將是具有約束力的承諾——一旦俄羅斯再次發動攻擊,盟友將出手支援。
這項重大承諾誕生於巴黎舉行的「意願聯盟」高峰會。該聯盟先前主要由歐洲國家構成,旨在強化對基輔的安全承諾,以便在俄烏達成停火協議後,烏克蘭能夠獲得真正的安全感。
美國首次入局,承諾“前所未有的強大”
與以往的聯盟會議截然不同,這場峰會首次迎來了美國特使的身影。川普的女婿賈里德·庫許納(Jared Kushner)和特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff),以及美國駐歐洲最高軍事指揮官亞歷克瑟斯·格林克維奇(Alexus Grynkewich)上將均列席會議。在峰會前一天,格林克維奇將軍已同歐洲軍方高層就安全保證的具體細節進行了深入探討。
負責對俄談判的維特科夫在會後表示,川普「堅定支持這些安全協議」。他在與法、德、英、烏四國領導人的聯合新聞發布會上強調:“這些安全協議旨在威懾任何針對烏克蘭的進一步攻擊。如果攻擊發生,它們旨在進行防禦。它們將同時實現這兩個目標,其強大程度前所未有。”
庫許納也補充說,烏克蘭方面若要達成最終的和平協議,“他們必須知道,協議簽署後他們是安全的,擁有強大的威懾力量,並且有真正的後盾來確保戰火不會重燃。”
「法律約束力」成焦點,停火後如何保障?
過去,盟友們的關注點主要集中在向烏克蘭提供軍事援助,或是探討派遣一支國際保障部隊的可能性。但現在,焦點已經轉移。
外交官透露,各方注意力已轉向具有法律約束力的保證,即一旦莫斯科再次攻擊,將立即援助基輔。領導人們在聲明中稱:「這些承諾可能包括動用軍事能力、提供情報與後勤支援、發起外交倡議以及採取額外制裁。」聲明還補充,各方現在將著手「最終敲定具有約束力的承諾」。
此外,盟友的聲明也表示,將參與一項由美國主導的停火監督與核查機制。據官員稱,該機制可能涉及無人機、感測器和衛星等技術手段,而不會派遣美國地面部隊。
值得注意的是,這份聲明並未獲得美國的明確背書,其中關於美國角色的細節也比早前草案的措辭有所淡化,特別是刪去了利用美國能力支持烏克蘭境內多國部隊的表述。儘管如此,歐洲官員仍對美國特使的出席和強硬表態表示歡迎,認為這證明了華盛頓對安全框架的支持。
英法先行一步,已準備派兵?
除了宏觀的安全承諾,一些具體的軍事部署計畫也浮出水面。
領導人的聲明承諾,將在歐洲主導、美國提議支持下,組建一支“烏克蘭多國部隊”,以支持烏克蘭武裝部隊的重建並鞏固威懾力。
在這一點上,法國和英國走在了前面。兩國簽署了一份意向聲明,計劃在達成停火協議後,立即部署這支多國部隊。法國總統馬克宏表示,這可能涉及派遣數千名法國士兵。
英國首相斯塔默則解釋稱:“這為英國、法國及夥伴國家的部隊未來在烏克蘭領土上行動,保衛其領空和海域,並為烏克蘭武裝部隊的重建提供了法律框架。”
團結背後仍有疑慮
儘管歐美展現團結姿態,但前路並非一帆風順。旨在結束這場持續近四年衝突的談判自去年11月以來有所加速,但在基輔方面要求修改一項最初對俄羅斯有利的美國提案後,莫斯科至今未表現出讓步的意願。
同時,俄羅斯也從未公開表示會接受一份包含如此強力安全保證的和平協議,並一直拒絕任何北約成員國在烏克蘭境內駐軍。
烏克蘭總統澤倫斯基評價稱,與美方代表團的討論是實質的,但也暗示仍有許多工作要做。當被問及川普的承諾是否可信時——特別是考慮到他再次聲稱美國應接管格陵蘭島——馬克宏和斯塔默均迴避了這一問題,不予置評。這表明,在堅定的承諾背後,信任與執行的細節仍是各方關注的焦點。


