จีนใช้มาตรการควบคุมการส่งออกต่อญี่ปุ่น หลังเกิดข้อพิพาทกับไต้หวัน
King Tenจีนใช้มาตรการควบคุมการส่งออกไปยังญี่ปุ่น หลังไต้หวันแสดงความคิดเห็น ส่งผลให้ความตึงเครียดเพิ่มสูงขึ้นและเป็นภัยคุกคามต่อแหล่งแร่หายากที่สำคัญ
โตเกียวได้ประท้วงอย่างเป็นทางการต่อการตัดสินใจของปักกิ่งในการบังคับใช้มาตรการควบคุมการส่งออกสินค้าที่ใช้ในทางการทหารโดยทันที ซึ่งเป็นการกระทำที่ยกระดับความขัดแย้งทางการทูตระหว่างสองมหาอำนาจเอเชียเกี่ยวกับไต้หวัน
ไม่กี่ชั่วโมงหลังจากที่จีนประกาศมาตรการทางการค้าใหม่ในวันอังคาร มาซาอากิ คานาอิ ผู้อำนวยการสำนักกิจการเอเชียและโอเชียเนีย กระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่น ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนอย่างเป็นทางการต่อรองหัวหน้าคณะผู้แทนจีนประจำญี่ปุ่น ชิ หยง ตามแถลงการณ์ของกระทรวง คานาอิเรียกร้องให้ยกเลิกนโยบายดังกล่าวทั้งหมด โดยระบุว่าเป็น "สิ่งที่ยอมรับไม่ได้อย่างยิ่งและน่าเสียใจอย่างสุดซึ้ง" และเป็นการเบี่ยงเบนอย่างมากจากบรรทัดฐานระหว่างประเทศ
กระทรวงพาณิชย์ของจีนยืนยันเมื่อวันอังคารว่า การส่งออกสินค้าสองวัตถุประสงค์ที่มีศักยภาพในการนำไปใช้ทางทหารไปยังญี่ปุ่นทั้งหมดถูกห้ามแล้ว สื่อของรัฐยังรายงานด้วยว่า ปักกิ่งกำลังพิจารณาทบทวนการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับการส่งออกแร่หายากชนิดปานกลางและชนิดหนักบางประเภท
ประกายไฟ: ความคิดเห็นของทาคาอิจิเกี่ยวกับไต้หวัน
มาตรการทางการค้าครั้งนี้เป็นผลพวงล่าสุดจากคำกล่าวของนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ซานาเอะ ทาคาอิจิ เมื่อต้นเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา ซึ่งเธอระบุว่าโตเกียวอาจส่งกำลังทหารหากจีนใช้กำลังต่อไต้หวัน
ปักกิ่งตอบโต้ด้วยความโกรธเคือง เรียกร้องให้ทาคาอิจิถอนคำแถลงของเธอ แต่เธอกลับปฏิเสธ โดยยืนยันว่าจุดยืนของญี่ปุ่นที่มีต่อไต้หวันยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ในการตอบโต้ จีนได้จำกัดการท่องเที่ยวในญี่ปุ่น ประท้วงในสหประชาชาติ และเพิ่มการซ้อมรบทางทหารในภูมิภาคแล้ว
มุ่งเป้าไปที่จุดอ่อนสำคัญ: แร่หายาก
แม้ว่าผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างเต็มรูปแบบของมาตรการควบคุมใหม่จะยังไม่แน่นอน แต่มาตรการนี้ทำให้ญี่ปุ่นมีความเสี่ยงที่จะเข้าถึงแหล่งแร่หายากที่สำคัญ แร่เหล่านี้เป็นวัตถุดิบสำคัญสำหรับอุปกรณ์ทางทหารขั้นสูง รวมถึงแม่เหล็กแรงสูงที่ใช้ในเครื่องยนต์เครื่องบินรบและระบบนำทางขีปนาวุธ
การจำกัดการส่งออกแร่หายากนั้นถูกมองว่าเป็นกลยุทธ์สำคัญที่ปักกิ่งใช้ต่อรองกับโตเกียวมานานแล้ว กลยุทธ์นี้เคยถูกทดสอบมาแล้วเมื่อปีที่แล้ว เมื่อจีนใช้ความได้เปรียบในอุตสาหกรรมของตนมาต่อรองกับภาษีของสหรัฐฯ
ญี่ปุ่นพึ่งพาแร่ธาตุหายากอย่างมาก จากข้อมูลขององค์การเพื่อความมั่นคงด้านโลหะและพลังงานของญี่ปุ่น ประเทศญี่ปุ่นนำเข้าแร่ธาตุหายากจากจีนประมาณ 70% ในปี 2024 ความเปราะบางนี้ถูกเปิดเผยเมื่อกว่าทศวรรษที่แล้ว เมื่อจีนนำแร่ธาตุเหล่านี้ไปใช้ในการผลิตอาวุธในระหว่างข้อพิพาททางดินแดนในปี 2010 ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายอย่างกว้างขวางต่อภาคการผลิตของญี่ปุ่น
กลยุทธ์แห่งความคลุมเครือโดยเจตนา
นักวิเคราะห์ชี้ว่า ความคลุมเครือของการประกาศของจีนอาจเป็นกลยุทธ์ที่จงใจ “ด้วยการกระตุ้นความกังวลในญี่ปุ่นเกี่ยวกับความพร้อมของวัตถุดิบอุตสาหกรรมที่สำคัญจากจีน การประกาศดังกล่าวจึงสร้างแรงกดดันให้ทาคาอิจิยอมอ่อนข้อโดยทันที” เจมส์ เบรดี้ และกาเบรียล ไวลด์อว์ นักวิเคราะห์จากเทเนโอ กล่าวในรายงานการวิจัย
รายการสินค้าส่งออกสองวัตถุประสงค์ที่จีนควบคุมนั้นมีจำนวนมาก ครอบคลุมมากกว่า 800 รายการในหมวดหมู่สารเคมี อิเล็กทรอนิกส์ เซ็นเซอร์ และเทคโนโลยีสำหรับอุตสาหกรรมการขนส่งทางเรือและอวกาศ
เคนิชิ โดอิ นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันภูมิเศรษฐศาสตร์ในโตเกียวกล่าวว่า "ผลกระทบจะจำกัดหรือจะทวีความรุนแรงมากขึ้นนั้น สุดท้ายแล้วจะขึ้นอยู่กับว่ากฎระเบียบจะถูกบังคับใช้อย่างไร แต่โครงสร้างเชิงสถาบันนั้นเปิดช่องให้มีการกดดันอย่างมีนัยสำคัญได้ หากปักกิ่งเลือกที่จะใช้มาตรการเหล่านั้น"
ในแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ โฆษกกระทรวงพาณิชย์ของจีนได้ชี้แจงเหตุผลของการควบคุมดังกล่าวอย่างชัดเจน โดยกล่าวเมื่อวันอังคารว่า "ผู้นำญี่ปุ่นได้แสดงความคิดเห็นที่ผิดพลาดเกี่ยวกับไต้หวันเมื่อเร็ว ๆ นี้ โดยบอกเป็นนัยถึงความเป็นไปได้ของการแทรกแซงทางทหารในช่องแคบไต้หวัน" และอธิบายว่าความคิดเห็นดังกล่าวมี "ลักษณะที่เป็นอันตรายและจะส่งผลเสียอย่างร้ายแรง"
