ซาอุดีอาระเบียผลักดันเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ พร้อมทั้งวิพากษ์วิจารณ์กฎระเบียบของสหภาพยุโรป

ซาอุดีอาระเบียได้เปิดเผยเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศใหม่ โดยให้คำมั่นว่าจะลด หลีกเลี่ยง และกำจัดก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (CO2e) จำนวน 335 ล้านตันต่อปี ระหว่างปี 2030 ถึง 2040 เป้าหมายที่ปรับปรุงใหม่นี้ ซึ่งระบุไว้ในแผนการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของแต่ละประเทศ (NDC) ฉบับล่าสุดภายใต้ข้อตกลงปารีส ใช้ปริมาณการปล่อยก๊าซในปี 2019 เป็นฐานอ้างอิง

ตัวเลขใหม่นี้แสดงให้เห็นถึงความทะเยอทะยานที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจากแผนปี 2021 ซึ่งตั้งเป้าลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (CO2e) ปีละ 278 ล้านตันภายในปี 2030

กลยุทธ์สองด้าน: พลังงานหมุนเวียนและเทคโนโลยีคาร์บอน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ซาอุดีอาระเบียวางแผนที่จะใช้การผสมผสานระหว่างการลดก๊าซเรือนกระจกโดยตรงและมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่เกี่ยวข้องกับก๊าซเรือนกระจก

กลยุทธ์นี้ประกอบด้วยโครงการริเริ่มที่สำคัญหลายประการ:

• พลังงานหมุนเวียน:ประเทศได้เชื่อมต่อกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียน 12.3 กิกะวัตต์เข้ากับโครงข่ายไฟฟ้าแล้ว โดยมีอีก 10.7 กิกะวัตต์อยู่ระหว่างการก่อสร้าง และอีก 34.5 กิกะวัตต์อยู่ในขั้นตอนการพัฒนาต่างๆ

• การฟื้นฟูที่ดิน:การปลูกป่าขนาดใหญ่ การฟื้นฟูที่ดิน และโครงการต่อต้านการกลายเป็นทะเลทราย เป็นหัวใจสำคัญของแนวทางที่ไม่ปล่อยก๊าซเรือนกระจก

• การจัดการคาร์บอน:แผนนี้ยังมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน การจัดการการปล่อยก๊าซมีเทน และการนำเทคโนโลยีต่างๆ มาใช้ เช่น การดักจับ การใช้ และการกักเก็บคาร์บอน (CCUS) "ไฮโดรเจนสะอาด" และ "เชื้อเพลิงการบินคาร์บอนต่ำ"

การสร้างสมดุลระหว่างรายได้จากน้ำมันกับความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ที่สำคัญ แผนด้านสภาพภูมิอากาศนี้สร้างขึ้นบนสถานการณ์ "การกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจโดยมีส่วนสนับสนุนที่แข็งแกร่งจากรายได้จากการส่งออกไฮโดรคาร์บอนและอนุพันธ์ของไฮโดรคาร์บอน" ในฐานะผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่เป็นอันดับสองของโลก ซาอุดีอาระเบียกำลังวางโครงสร้างการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศโดยยึดอุตสาหกรรมหลักของตนเป็นหลัก

ในขณะเดียวกัน ประเทศก็ตระหนักถึงความเปราะบางของตนเองต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แผนดังกล่าวระบุถึง "อุณหภูมิในฤดูร้อนที่สูงมาก ปริมาณน้ำฝนรายปีที่ต่ำมาก พื้นที่ส่วนใหญ่ไม่เหมาะแก่การเพาะปลูก และการพึ่งพาน้ำบาดาลที่อยู่ลึกใต้ดินเป็นอย่างมาก" การขาดแคลนน้ำถูกระบุว่าเป็นหนึ่งใน "ข้อกังวลเร่งด่วนที่สุด"

แม้ว่าแผน NDC จะอ้างอิงถึงการจัดประเภทของซาอุดีอาระเบียในฐานะประเทศกำลังพัฒนาภายใต้กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติ (UNFCCC) ซึ่งเป็นสถานะที่มีมาตั้งแต่ปี 1992 และทำให้ประเทศเหล่านั้นมีสิทธิ์ได้รับเงินทุนด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่แผนดังกล่าวยังระบุด้วยว่าแผนนี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากนานาชาติ

การต่อต้านนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศของยุโรป

นอกจากนี้ แผนการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของซาอุดีอาระเบีย (NDC) ยังมุ่งเป้าไปที่มาตรการทางการค้าที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการปรับภาษีคาร์บอนที่ชายแดน (CBAM) และคำสั่งว่าด้วยการตรวจสอบสถานะความยั่งยืนขององค์กร (CSDDD)

ข้อตกลง CBAM ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปีนี้ ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการผลิตภาคอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำในประเทศนอกสหภาพยุโรป ส่วนข้อตกลง CSDDD จะกำหนดให้บริษัทในสหภาพยุโรปต้องคำนึงถึงสิทธิมนุษยชนและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมตลอดห่วงโซ่คุณค่าของตน

ซาอุดีอาระเบียโต้แย้งว่า "มาตรการทางการค้าฝ่ายเดียวเหล่านี้บิดเบือนสัญญาณการลงทุนและส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันและความต่อเนื่องของกิจกรรมบรรเทาผลกระทบ" ท่าทีนี้สะท้อนให้เห็นถึงการถกเถียงในวงกว้างซึ่งกลายเป็นประเด็นขัดแย้งในการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศโลก รวมถึงการหารือที่วางแผนไว้สำหรับการประชุม COP 30 ในเดือนพฤศจิกายน 2025

ในฐานะประเทศภาคีของข้อตกลงปารีส ซาอุดีอาระเบียมีหน้าที่ต้องยื่นแผนการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกฉบับใหม่ (NDC) ที่มีเป้าหมายสูงขึ้นทุกๆ ห้าปี แผนรอบต่อไปซึ่งจะกำหนดกลยุทธ์ด้านสภาพภูมิอากาศจนถึงปี 2035 มีกำหนดส่งให้สหประชาชาติภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2025