Республиканцы боролись за то, насколько агрессивно следует использовать прекращение работы правительства для сокращения федеральной рабочей силы, открыто обсуждая жесткую тактику, которая может заставить демократов уступить, но несет в себе политический риск обратных результатов.
В то же время группа умеренных республиканцев и демократов собралась в среду в Сенате, чтобы найти выход из режима самоизоляции, который мог бы обеспечить обеим партиям уступки, позволяющие сохранить лицо, и позволить правительству возобновить работу, хотя бы временно. Среди вариантов, которые, как можно было услышать, обсуждали сенаторы, был законопроект о принятии очень короткого временного решения, пока ведутся переговоры о продлении истекающих субсидий по Obamacare.
«Я предложил несколько идей, которые дадут им и нам возможность действовать, и мы все согласны, что продолжим переговоры», — сказал сенатор-демократ от Аризоны Рубен Гальего. «Никаких соглашений достигнуто не было».
Президент Дональд Трамп и его директор по бюджету Рассел Воут воспользовались моментом, приняв в среду утром решение приостановить федеральное финансирование в размере 18 миллиардов долларов на инфраструктурные проекты в Нью-Йорке, включая проект метро на Второй авеню и проект туннеля Гудзон.
Воут сослался на обеспокоенность по поводу политики разнообразия и равенства, а не на сам факт приостановки работы правительства, однако эти действия напрямую затронули избирателей лидера демократов в Сенате Чака Шумера и лидера демократов в Палате представителей Хакима Джеффриса, которые представляют штат Нью-Йорк в Конгрессе. Ранее на этой неделе Трамп предупредил, что воспользуется прекращением финансирования для борьбы с «демократическими делами».
Спикер Палаты представителей от Республиканской партии Майк Джонсон в среду заявил, что Белый дом быстро примет меры по сокращению федерального бюрократического аппарата. Закрытие парламента даёт республиканцам возможность «сделать то, что мы иначе не смогли бы, потому что мы никогда не получим за них голоса демократов», — заявил Джонсон в среду в программе Fox Business.
Бюджетное управление Белого дома «теперь может решить, какие услуги являются необходимыми, какие программы и политики следует продолжить, а какие не будут приоритетными», — сказал он.
Однако вице-президент Джей Ди Вэнс преуменьшил важность планов использовать закрытие правительства для сокращения услуг, заявив, что республиканцы не хотят «никого увольнять», и он настоял на том, что демократы будут нести ответственность за любые негативные последствия закрытия правительства.
В среду днём республиканцы Палаты представителей обсудят с Воутом возможные сокращения рабочих мест и заморозку расходов. Бюджетное управление Воута призвало федеральные агентства разработать планы массовых увольнений госслужащих, выходящие за рамки традиционных отпусков, что позволит им достичь своей цели по сокращению федеральной бюрократии.
В связи с закрытием федеральных агентств и ведомств Трамп и его союзники обвиняют демократов в том, что избиратели возложат вину на них на промежуточных выборах в следующем году.
Однако разногласия в подходах к использованию возможности сократить число государственных служащих или размер заработной платы демонстрируют политический риск для Республиканской партии, поскольку она пытается уклониться от любых последствий своей тактики.
«Неизбежно возникнут трудности, поскольку демократы в Сенате отказываются возобновить работу правительства», — заявил Вэнс в среду в эфире CBS News.
Тем не менее, Вэнс стремился преуменьшить вероятность увольнений госслужащих, что оказалось непопулярным в начале президентства Трампа.
«Мы хотим убедиться, что как можно больше важнейших государственных служб продолжают функционировать», — сказал он.
Демократический ответ
Что касается демократов, лидеры Конгресса представили конфронтацию как столкновение по поводу медицинского страхования, в частности, предстоящего повышения страховых взносов для миллионов американцев, если законодатели не примут меры по продлению субсидий по Закону о доступном медицинском обслуживании.
«Мы будем бороться везде: на телеканалах, таких как ваш, в социальных сетях, на пикетах, в протестах, в электронных письмах», — сказал Шумер MSNBC. «И когда среднестатистический американец спросит: „Какого чёрта мне выдали законопроект, который увеличивает расходы на здравоохранение — удваивает их?“, мы будем указывать, что это дело рук республиканцев».
Их задача — удержать партию от этой стратегии; республиканцам нужно всего восемь голосов оппозиции, чтобы положить конец дебатам и принять так называемый закон о чистых расходах.
Трое отказались от своих намерений в последнем голосовании во вторник перед началом приостановки работы парламента, а затем снова в среду, когда республиканцы назначили новое голосование в Сенате: Кэтрин Кортес Масто из Невады и Джон Феттерман из Пенсильвании поддержали эту инициативу, как и Ангус Кинг, независимый житель штата Мэн, который обычно голосует вместе с демократами.
Сенатор Рэнд Пол из Кентукки был единственным республиканцем, проголосовавшим против.
Республиканцы выразили уверенность в том, что вскоре им удастся оказать давление на достаточное число демократов, чтобы те проголосовали за возобновление работы правительства.
«У нас есть несколько замечательных коллег-демократов, с которыми мы ведем тихий разговор. Им не нравится происходящее», — заявил в среду телеканалу CNBC сенатор Стив Дейнс, республиканец из Монтаны. «Мы видели, как трое демократов вышли из строя. Если наберется еще пятеро, мы положим конец шатдауну».
Вэнс заявил, что будет вести переговоры с демократами о субсидиях на здравоохранение, но только после восстановления государственного финансирования.
Точка давления
«По мере того, как политическое давление будет нарастать, и по мере продолжения этих переговоров, вы увидите, что все больше и больше демократов перейдут на нашу сторону», — сказал Вэнс в эфире Fox News.
Правительство, вероятно, будет закрыто как минимум на несколько дней. Палата представителей на этой неделе не заседает. Руководители Сената заявили, что планируют отправить членов Сената домой позднее в среду на еврейский праздник Йом-Кипур, а в пятницу вернуться с намерением работать до конца недели, если забастовка продолжится.
Во время первого срока Трампа правительство дважды приостанавливало работу, в частности, когда президент спровоцировал сокращение финансирования, начавшееся незадолго до Рождества 2018 года, потребовав денег на строительство стены на границе. Спустя пять недель, когда его рейтинг резко упал, а давление из-за невыплаченных зарплат и задержек с предоставлением услуг нарастало, он отступил, не получив практически никаких результатов.
Источник: Bloomberg