Crise energética de Myanmar e política energética na escuridão
WinkelmannDesde o golpe militar de 2021, Myanmar tem enfrentado graves apagões, o que agrava o stress causado pela interrupção da vida e dos negócios da população que vive sob o regime.
Desde o golpe militar de 2021, Myanmar tem enfrentado graves apagões, agravando o stress causado pela interrupção da vida e dos negócios da população sob o regime. A crise energética teve início com o colapso do financiamento externo e da estabilidade cambial, impulsionado pela instabilidade política gerada pelo golpe. Isto levou à paragem das centrais de GNL utilizadas para a electrificação, incluindo dois grandes projectos apoiados pela China em Yangon. A junta militar cancelou também 26 projetos de energia solar aprovados pelo governo deposto.
Posteriormente, a intensificação do conflito afetou a rede elétrica , as linhas de transmissão e diversos campos petrolíferos em terra. Estes problemas, somados à priorização, por parte do regime, das zonas militares para a eletrificação, deixaram grandes cidades como Yangon e Mandalay com apenas cerca de oito horas diárias de acesso à eletricidade . Milhões de pessoas noutros concelhos sofrem de condições ainda piores, e muitas áreas fora do controlo territorial do regime ficaram completamente isoladas da rede eléctrica nacional.
Os esforços para resolver a crise energética perderam força devido à falta de investimento estrangeiro, à deterioração das infraestruturas, à instabilidade política e aos interesses conflituantes do regime. Nos últimos dois anos, a junta militar também foi forçada a recuar, perdendo territórios consideráveis para uma aliança de grupos armados étnicos e as Forças de Defesa Popular durante a Operação 1027 , uma ofensiva lançada no final de 2023. Até então, a junta prestava pouca atenção ao setor energético nacional e à crise energética. Contudo, após a China começar a exercer influência sobre a junta e apoiar as eleições planeadas, o regime obteve significativo apoio político chinês e pareceu direcionar a sua política energética para uma vertente mais politizada e estratégica.
A maior fonte de divisas para a junta militar, representando aproximadamente 50%, provém da Empresa de Petróleo e Gás de Myanmar (MOGE), que se estima faturar mais de 2 mil milhões de dólares anualmente. Os campos de gás natural em alto mar continuam a ser a principal fonte de receitas da MOGE, representando cerca de 75% da produção, que é exportada para a China e Tailândia. Apenas as restantes parcelas do gás em alto-mar e pequenos campos em terra são utilizados internamente. Estas receitas em moeda estrangeira estão também ligadas à aquisição de armamento pelo regime e às contínuas violações dos direitos humanos , reforçando a importância das exportações de energia para a manutenção do controlo.
Devido a preocupações com os direitos humanos, instabilidade política e sanções , as principais empresas internacionais de energia retiraram-se de Myanmar desde 2021. Entre elas estão a Chevron , dos Estados Unidos, a TotalEnergies, de França, e a Woodside, da Austrália . Apesar destas saídas, a empresa estatal tailandesa PTTEP , a Gulf Petroleum Myanmar, a chinesa CNPC e a sul-coreana POSCO International continuam a operar no país em parceria com a MOGE.
Desde o ano passado que as autoridades do regime estabelecem orientações consistentes para a exploração de gás natural e o desenvolvimento de refinarias de petróleo, visando gerar as tão necessárias divisas estrangeiras. A produção de petróleo tem diminuído ligeiramente ao longo dos anos e, com as infraestruturas envelhecidas e a redução do investimento estrangeiro, os representantes da junta militar continuam a procurar a transferência de tecnologia e investimentos em infraestruturas da China.
Em maio deste ano, a MOGE assinou o primeiro contrato de partilha de produção offshore desde o golpe com a Gulf Petroleum Myanmar, uma empresa tailandesa. O ministro da energia nomeado pelo regime realizou ainda várias visitas à Rússia e à China, procurando a cooperação na exploração de petróleo e gás e propondo novos projetos em potenciais áreas que utilizem inteligência artificial e a tecnologia GeoAudit de uma empresa estatal russa. Apesar dos desafios de investimento em grande escala e do controlo territorial sobre as zonas económicas especiais nos estados de Tanintharyi e Rakhine, a junta continua a procurar oportunidades na exploração e tecnologia, tanto em terra como no mar, particularmente com a Rússia e a China.
Numa ação relacionada, o líder da junta assinou um acordo com a corporação nuclear estatal russa, Rosatom, em fevereiro de 2023, sinalizando uma estratégia diplomática a longo prazo com objetivos que vão além da segurança energética. A cooperação nuclear realça o interesse do regime em laços políticos e tecnológicos mais profundos com a Rússia, mesmo enquanto o país luta para manter o seu fornecimento básico de electricidade e a estabilidade política.
Em contrapartida, o desenvolvimento das energias renováveis, necessárias para uma melhoria rápida e direta do acesso à eletricidade, está estagnado. Os concursos para a energia solar têm sido repetidamente adiados ou reduzidos, e a potencial expansão da energia hidroeléctrica permanece incerta devido às preocupações ambientais e ao conflito em curso. Estas tecnologias exigem uma gestão estável da rede eléctrica, contratos de longo prazo e a confiança dos investidores, factores que são prejudicados pela instabilidade política e pelas sanções ocidentais. Embora as declarações oficiais continuem a mencionar as energias renováveis, estas continuam a ser pouco promissoras e periféricas à actual estratégia energética do regime.
No fundo, a junta parece estar a direcionar a sua estratégia para o setor energético principalmente para gerar receitas em moeda estrangeira, estreitar laços políticos com a Rússia e a China e garantir apoio para potenciais investimentos estrangeiros após as eleições previstas, em meio à condenação internacional . Enquanto a junta militar lucra com milhares de milhões de dólares em divisas provenientes das exportações de petróleo e gás, contribuindo para as violações dos direitos humanos reportadas, os cidadãos comuns têm poucas perspetivas de beneficiar destes desenvolvimentos. Em vez disso, continuam a sofrer dificuldades económicas e perturbações diárias sob o regime, agravadas pelo acesso limitado ou inexistente à electricidade, vivendo, literalmente, às escuras.
