Mahkamah Agung AS Mendengar Hujah Dalam Bidaan Trump Memecat Tukang Masak Fed; Tinggalkan Dia Dalam Jawatan Buat Sekarang

Mahkamah Agung AS berkata pada hari Rabu ia akan mendengar hujah pada Januari mengenai percubaan Donald Trump untuk menyingkirkan Gabenor Rizab Persekutuan Lisa Cook, meninggalkannya dalam jawatan itu buat masa ini dan mencetuskan pertikaian undang-undang besar berhubung bidaan pertama oleh seorang presiden untuk memecat pegawai Fed ketika dia mencabar kebebasan bank pusat.

Hakim enggan segera memutuskan permintaan Jabatan Kehakiman untuk menangguhkan perintah hakim yang menghalang sementara presiden Republik daripada memecat Cook, seorang lantikan bekas Presiden Demokrat Joe Biden. Ia menangguhkan resolusi atas permintaan itu sehingga hakim mendengar hujah lisan.

Dalam mewujudkan Fed pada tahun 1913, Kongres meluluskan undang-undang yang dipanggil Akta Rizab Persekutuan yang merangkumi peruntukan untuk melindungi bank pusat daripada campur tangan politik, yang memerlukan gabenor disingkirkan oleh presiden hanya "untuk sebab", walaupun undang-undang tidak mentakrifkan istilah atau menetapkan prosedur untuk penyingkiran. Undang-undang tidak pernah diuji di mahkamah.

Hakim Daerah AS yang berpangkalan di Washington, Jia Cobb pada 9 September memutuskan bahawa dakwaan Trump bahawa Cook melakukan penipuan gadai janji sebelum memegang jawatan, yang dinafikan Cook, berkemungkinan bukan alasan yang mencukupi untuk disingkirkan di bawah Akta Rizab Persekutuan.

Cook, wanita kulit hitam pertama yang berkhidmat sebagai gabenor Fed, menyaman Trump pada Ogos selepas presiden mengumumkan dia akan menyingkirkannya. Cook berkata dakwaan yang dibuat oleh Trump terhadapnya tidak memberikan presiden kuasa undang-undang untuk memecatnya dan merupakan alasan untuk memecatnya kerana pendirian dasar monetarinya.

Mahkamah Rayuan AS untuk Litar Daerah Columbia dalam keputusan 2-1 pada 15 September menafikan permintaan pentadbiran untuk menahan perintah Cobb.

Mahkamah Agung dalam beberapa siri keputusan dalam beberapa bulan kebelakangan ini membenarkan Trump memecat anggota pelbagai agensi persekutuan yang Kongres telah ditubuhkan sebagai bebas daripada kawalan langsung presiden walaupun terdapat perlindungan pekerjaan yang sama untuk jawatan tersebut. Keputusan itu mencadangkan bahawa mahkamah, yang mempunyai majoriti konservatif 6-3, mungkin bersedia untuk membuang preseden penting 1935 yang mengekalkan perlindungan ini dalam kes yang melibatkan Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan AS.

Tetapi mahkamah telah memberi isyarat bahawa ia boleh menganggap Fed sebagai berbeza daripada agensi cawangan eksekutif lain, dengan menyatakan pada bulan Mei dalam kes yang melibatkan pemecatan Trump terhadap dua ahli lembaga buruh persekutuan Demokrat bahawa Fed "adalah entiti separa persendirian berstruktur unik" dengan tradisi sejarah tunggal.

Tawaran Trump untuk memecat Cook mencerminkan pandangan luas mengenai kuasa presiden yang telah ditegaskannya sejak kembali memegang jawatan pada Januari. Selagi presiden mengenal pasti punca penyingkiran, itu adalah dalam "budi bicaranya yang tidak boleh disemak," kata Jabatan Kehakiman dalam pemfailannya pada 18 September kepada Mahkamah Agung.

"Ringkasnya, Presiden boleh secara munasabah menentukan bahawa kadar faedah yang dibayar oleh rakyat Amerika tidak sepatutnya ditetapkan oleh seorang Gabenor yang nampaknya telah berbohong mengenai fakta yang material kepada kadar faedah yang dia perolehi untuk dirinya sendiri - dan enggan menjelaskan salah nyata yang nyata," kata pemfailan itu.

Memenuhi permintaan Trump, peguamnya memberitahu Mahkamah Agung pada 25 September, "akan menghapuskan kemerdekaan Rizab Persekutuan yang telah lama wujud, menaikkan pasaran kewangan dan mewujudkan pelan tindakan untuk presiden masa depan mengarahkan dasar monetari berdasarkan agenda politik dan kalendar pilihan raya mereka."

Sekumpulan 18 bekas pegawai Rizab Persekutuan AS, setiausaha Perbendaharaan dan pegawai ekonomi tertinggi lain yang berkhidmat di bawah presiden daripada kedua-dua parti turut menggesa Mahkamah Agung supaya tidak membiarkan Trump memecat Cook. Kumpulan itu termasuk tiga ketua Fed yang lalu, Janet Yellen, Ben Bernanke dan Alan Greenspan. Dalam ringkasan kepada mahkamah, mereka menulis bahawa membenarkan pemecatan ini akan mengancam kebebasan Fed dan menghakis keyakinan orang ramai terhadapnya.

Cook mengambil bahagian dalam mesyuarat dua hari Fed yang dinanti-nantikan di Washington pada September di mana bank pusat memutuskan untuk mengurangkan kadar faedah sebanyak satu perempat daripada mata peratusan, kerana penggubal dasar bertindak balas terhadap kebimbangan mengenai kelemahan dalam pasaran kerja. Cook adalah antara mereka yang mengundi menyokong pemotongan itu.

Kebimbangan tentang kebebasan Fed daripada Rumah Putih dalam menetapkan dasar monetari boleh memberi kesan riak di seluruh ekonomi global.

Kes itu mempunyai kesan terhadap keupayaan Fed untuk menetapkan kadar faedah tanpa mengambil kira kehendak ahli politik, secara meluas dilihat sebagai kritikal kepada keupayaan mana-mana bank pusat untuk berfungsi secara bebas untuk menjalankan tugas seperti mengawal inflasi.

Trump tahun ini telah menuntut agar Fed mengurangkan kadar secara agresif, mencerca Pengerusi Fed Jerome Powell kerana pengawasannya terhadap dasar monetari ketika bank pusat memberi tumpuan kepada memerangi inflasi. Trump telah menggelar Powell sebagai "kebas," "tidak cekap" dan "orang bodoh yang degil."

Sejak Trump kembali ke pejabat, Mahkamah Agung telah memihak kepada pentadbiran Trump dalam hampir setiap kes yang diminta untuk disemak, membenarkan polisinya diteruskan selepas ia dihalang oleh mahkamah rendah, sementara litigasi ke atasnya diteruskan.

Trump pada 25 Ogos berkata dia memecat Cook daripada Lembaga Gabenor Fed, memetik dakwaan bahawa, sebelum menyertai bank pusat itu pada 2022, dia memalsukan rekod untuk mendapatkan syarat yang menguntungkan bagi gadai janji. Tempohnya ditetapkan untuk tamat pada 2038.

Dalam menyekat penyingkiran Cook , hakim mendapati bahawa penyingkirannya yang dikatakan berkemungkinan melanggar Akta Rizab Persekutuan, yang hanya membenarkan gabenor Fed dipecat kerana salah laku semasa memegang jawatan, serta hak proses wajar Cook di bawah Pindaan Kelima Perlembagaan AS. Tuntutan penipuan gadai janji terhadap Cook berkaitan dengan tindakan sebelum pengesahan Senatnya pada 2022.

Sumber: Reuters