Krisis Kuasa Myanmar Dan Politik Tenaga Dalam Gelap

Myanmar telah menghadapi pemadaman elektrik teruk sejak rampasan kuasa tentera pada 2021, menambahkan lagi tekanan kehidupan dan perniagaan yang terganggu bagi orang yang tinggal di bawah rejim itu. Krisis kuasa bermula dengan kejatuhan dalam pembiayaan asing dan kestabilan mata wang, didorong oleh ketidaktentuan politik yang dicipta oleh rampasan kuasa. Ini membawa kepada loji LNG yang digunakan untuk pemberhentian operasi elektrifikasi, termasuk dua projek besar yang disokong China di Yangon. Junta juga membatalkan 26 projek tenaga solar yang diluluskan oleh kerajaan yang digulingkan.

Kemudian, konflik yang lebih sengit menjejaskan grid kuasa , talian penghantaran dan beberapa medan minyak darat. Masalah-masalah ini, digabungkan dengan keutamaan rejim zon tentera untuk elektrifikasi, menyebabkan bandar-bandar utama seperti Yangon dan Mandalay mempunyai kira-kira lapan jam akses elektrik setiap hari . Berjuta-juta di perbandaran lain mengalami keadaan yang lebih teruk, dan banyak kawasan di luar kawalan wilayah rejim telah terputus sepenuhnya daripada grid nasional.

Usaha untuk menangani krisis elektrik telah pudar kerana kekurangan pelaburan asing, infrastruktur yang semakin merosot, ketidakstabilan politik, dan kepentingan rejim yang bersaing. Sepanjang dua tahun yang lalu, junta tentera juga telah dipaksa untuk mundur, kehilangan sejumlah besar wilayah kepada pakatan kumpulan bersenjata etnik dan Angkatan Pertahanan Rakyat semasa Operasi 1027 , serangan yang dilancarkan pada penghujung 2023. Sehingga ketika ini, junta tidak memberi perhatian kepada sektor tenaga negara dan krisis elektrik. Walau bagaimanapun, selepas China mula memberi berat kepada junta dan menyokong pilihan raya yang dirancangnya, rejim itu mendapat sokongan politik yang ketara dari China dan kelihatan mengemudi dasar tenaganya ke arah yang lebih berpolitik dan didorong secara strategik.

Sumber mata wang asing terbesar untuk junta tentera, menyumbang kira-kira 50 peratus, berasal dari Perusahaan Minyak dan Gas Myanmar (MOGE), yang dianggarkan memperoleh lebih daripada $2 bilion setiap tahun. Medan gas asli luar pesisir kekal sebagai sumber utama pendapatan MOGE, sekitar 75 peratus daripada keluaran, yang dieksport ke China dan Thailand. Hanya baki gas luar pesisir dan medan darat kecil digunakan di dalam negeri. Hasil mata wang asing ini juga telah dikaitkan dengan perolehan senjata rejim dan pelanggaran hak asasi manusia yang berterusan , mengukuhkan cara eksport tenaga menyokong keupayaannya untuk mengekalkan kawalan.

Kerana kebimbangan hak asasi manusia, ketidakstabilan politik dan sekatan , syarikat tenaga antarabangsa utama telah menarik diri dari Myanmar sejak 2021. Ini termasuk Chevron dari Amerika Syarikat, TotalEnergies of France dan Australia's Woodside . Walaupun pintu keluar ini, PTTEP milik negara Thailand , Gulf Petroleum Myanmar, CNPC China dan POSCO International Korea terus beroperasi di negara itu dengan kerjasama MOGE.

Sejak tahun lalu, pihak berkuasa rejim telah menetapkan hala tuju yang konsisten untuk penerokaan gas asli dan pembangunan penapisan minyak selanjutnya bagi menjana mata wang asing yang amat diperlukan. Pengeluaran minyak telah merosot sedikit selama bertahun-tahun, dan dengan infrastruktur yang semakin tua dan pelaburan asing yang berkurangan, perwakilan junta terus mencari pemindahan teknologi dan pelaburan infrastruktur dari China.

Pada Mei tahun ini, MOGE menandatangani kontrak perkongsian pengeluaran luar pesisir pertama sejak rampasan kuasa dengan Gulf Petroleum Myanmar, sebuah syarikat milik Thailand. Menteri tenaga yang dilantik oleh rejim itu juga telah membuat beberapa lawatan ke Rusia dan China, mendapatkan kerjasama dalam penerokaan minyak dan gas dan mencadangkan projek baharu di kawasan berpotensi menggunakan kecerdasan buatan dan teknologi GeoAudit daripada syarikat milik kerajaan Rusia. Walaupun menghadapi cabaran pelaburan berskala besar dan kawalan wilayah ke atas zon ekonomi khas di Tanintharyi dan negeri Rakhine, junta terus mencari peluang dalam penerokaan dan teknologi luar pesisir dan darat, terutamanya dengan Rusia dan China.

Dalam langkah berkaitan, pemimpin junta menandatangani perjanjian dengan perbadanan nuklear negara Rusia, Rosatom, pada Februari 2023, menandakan strategi diplomatik jangka panjang dengan matlamat yang melangkaui keselamatan tenaga. Kerjasama nuklear itu menonjolkan minat rejim dalam hubungan politik dan teknologi yang lebih mendalam dengan Rusia, walaupun ketika negara itu bergelut untuk mengekalkan bekalan elektrik asas dan kestabilan politiknya.

Sebaliknya, pembangunan tenaga boleh diperbaharui, yang diperlukan untuk peningkatan pantas dan langsung dalam akses elektrik, telah terhenti. Tender solar telah berulang kali ditangguhkan atau dikecilkan, dan potensi pengembangan kuasa hidro kekal tidak menentu disebabkan kebimbangan alam sekitar dan konflik yang berterusan. Teknologi ini memerlukan pengurusan grid yang stabil, kontrak jangka panjang dan keyakinan pelabur, yang semuanya terjejas oleh ketidakstabilan politik dan sekatan Barat. Walaupun kenyataan rasmi terus menyebut tenaga boleh diperbaharui, ia tetap tidak menjanjikan dan persisian kepada strategi tenaga semasa rejim.

Pada terasnya, junta nampaknya sedang menyusun strategi sektor tenaga terutamanya untuk menjana pendapatan mata wang asing, membina hubungan politik yang lebih erat dengan Rusia dan China, dan mendapatkan sokongan untuk potensi pelaburan asing berikutan pilihan raya yang dirancangnya di tengah-tengah kecaman antarabangsa . Walaupun junta tentera mendapat manfaat daripada berbilion-bilion dolar dalam pertukaran asing daripada eksport minyak dan gas, menyumbang kepada pencabulan hak asasi manusia yang dilaporkan, rakyat biasa mempunyai sedikit prospek untuk mendapat manfaat daripada perkembangan ini. Sebaliknya, mereka terus menanggung kesusahan ekonomi dan gangguan harian di bawah rejim, ditambah dengan akses terhad atau tiada bekalan elektrik semasa hidup, secara harfiah, dalam kegelapan.

Sumber: The Diplomat