미얀마의 전력 위기와 어둠 속의 에너지 정치
빙켈만미얀마는 2021년 군사 쿠데타 이후 심각한 정전에 직면해 있으며, 이로 인해 정권 하에서 생활하는 국민들의 삶과 사업이 중단되어 스트레스가 가중되었습니다.
미얀마는 2021년 군사 쿠데타 이후 심각한 정전에 직면해 왔으며, 이는 정권 하에서 살아가는 사람들의 삶과 사업에 차질을 빚는 스트레스를 가중시켰습니다. 전력 위기는 쿠데타로 인한 정치적 불안정성으로 인해 외국 자금 조달과 통화 안정성이 붕괴되면서 시작되었습니다. 이로 인해 양곤에 있는 중국 지원 대형 프로젝트 두 곳을 포함하여 전력 공급에 사용되는 LNG 발전소의 가동이 중단되었습니다 . 또한 군부는 축출된 정부가 승인한 26개의 태양광 발전 프로젝트를 취소했습니다.
이후 격화된 갈등은 전력망 , 송전선, 그리고 여러 육상 유전에 영향을 미쳤습니다. 이러한 문제들과 정권이 군사 구역에 전력 공급을 우선시하는 정책이 맞물려 양곤과 만달레이 같은 주요 도시들은 하루 약 8시간 동안만 전력을 공급받을 수 있었습니다 . 다른 지역의 수백만 명은 더욱 심각한 상황에 처해 있으며, 정권의 통제권 밖에 있는 많은 지역은 국가 전력망에서 완전히 차단되었습니다.
전력 위기를 해결하려는 노력은 외국인 투자 부족, 노후화된 인프라, 정치적 불안정, 그리고 정권의 이해관계 충돌로 인해 빛을 잃었습니다. 지난 2년 동안 군부는 수세에 몰렸고, 2023년 말에 시작된 공세 인 1027 작전 동안 소수민족 무장 단체와 인민방위군 연합에 상당한 영토를 잃었습니다 . 이 시점까지 군부는 국가 에너지 부문과 전력 위기에 거의 관심을 두지 않았습니다. 그러나 중국이 군부에 무게를 실어 계획된 선거를 지지하기 시작하면서 정권은 중국으로부터 상당한 정치적 지지를 얻었고 에너지 정책을 더욱 정치화되고 전략적으로 추진하는 것으로 보입니다.
군부 정권의 외화 수입원 중 약 50%를 차지하는 가장 큰 규모는 미얀마 석유가스공사(MOGE)에서 나오는데, 이 회사는 연간 20억 달러 이상의 수입을 올리는 것으로 추산됩니다. 해상 천연가스전은 여전히 MOGE의 주요 수입원으로, 생산량의 약 75%를 중국과 태국으로 수출합니다. 나머지 해상 가스전과 소규모 육상 가스전은 국내에서 사용됩니다. 이러한 외화 수입은 정권의 무기 조달 및 지속적인 인권 침해 와도 연계되어 있어 , 에너지 수출이 정권의 통제력 유지 능력을 뒷받침하는 중요한 요소임을 다시 한번 강조합니다.
인권 문제, 정치적 불안정, 그리고 제재로 인해 주요 국제 에너지 기업들이 2021년 이후 미얀마에서 철수했습니다. 여기에는 미국의 셰브론 , 프랑스의 토탈에너지 , 그리고 호주의 우드사이드가 포함됩니다 . 이러한 철수에도 불구하고 태국 국영 PTTEP , 걸프 페트롤리엄 미얀마, 중국의 CNPC , 그리고 한국의 포스코인터내셔널은 MOGE와 협력하여 미얀마에서 사업을 계속하고 있습니다.
작년부터 정권 당국은 절실히 필요한 외화 확보를 위해 천연가스 탐사 및 정유 시설 개발에 대한 일관된 방향을 설정해 왔습니다. 석유 생산량은 수년간 소폭 감소했고, 노후화된 인프라와 외국인 투자 감소로 인해 군부 대표단은 중국으로부터 기술 이전 및 인프라 투자를 지속적으로 요청해 왔습니다 .
올해 5월, MOGE는 태국 소유 기업인 걸프 페트롤리엄 미얀마(Gulf Petroleum Myanmar)와 쿠데타 이후 처음으로 해상 생산 공유 계약을 체결했습니다. 정권이 임명한 에너지부 장관은 러시아와 중국을 여러 차례 방문하여 석유 및 가스 탐사 협력을 모색하고, 러시아 국영 기업의 인공지능과 지오오딧(GeoAudit) 기술을 활용한 잠재적 지역에 대한 신규 프로젝트를 제안했습니다 . 타닌타리 주와 라카인 주의 경제특구에 대한 대규모 투자와 영토 통제라는 어려움에도 불구하고, 군부는 특히 러시아와 중국을 중심으로 해상 및 육상 탐사 및 기술 분야에서 기회를 모색하고 있습니다.
이와 관련하여, 군부 지도자는 2023년 2월 러시아 국영 원자력 기업인 로사톰과 협정을 체결하여 에너지 안보를 넘어선 장기적인 외교 전략을 시사했습니다. 이 원자력 협력은 러시아가 기본적인 전력 공급과 정치적 안정을 유지하는 데 어려움을 겪고 있음에도 불구하고, 러시아와의 더욱 긴밀한 정치·기술적 유대 관계에 대한 정권의 관심을 보여줍니다.
반면, 전력 접근성을 신속하고 직접적으로 개선하는 데 필수적인 재생에너지 개발은 정체되어 있습니다. 태양광 발전 입찰은 반복적으로 연기되거나 규모가 축소되었고, 환경 문제와 지속적인 갈등으로 인해 수력 발전 확장 가능성은 여전히 불확실합니다. 이러한 기술은 안정적인 전력망 관리, 장기 계약, 그리고 투자자 신뢰를 필요로 하는데, 이 모든 것은 정치적 불안정과 서방의 제재로 인해 저해되고 있습니다. 공식 성명에서 재생에너지를 계속 언급하고 있지만, 이는 여전히 유망하지 않으며 정권의 현재 에너지 전략과는 무관합니다.
군부는 근본적으로 외화 획득, 러시아 및 중국과의 긴밀한 정치적 관계 구축, 그리고 국제 사회의 비난 속에 치러질 예정인 총선 이후 잠재적인 외국인 투자 유치를 위해 에너지 부문을 전략적으로 운영하고 있는 것으로 보입니다 . 군부는 석유 및 가스 수출을 통해 수십억 달러의 외화를 벌어들이고 있으며, 이로 인해 인권 침해 사례가 보고되고 있지만, 일반 시민들은 이러한 사태에서 이득을 얻을 가능성이 거의 없습니다. 오히려 그들은 정권 하에서 경제적 어려움과 일상적인 혼란을 견뎌내야 하며, 전기 공급이 제한적이거나 아예 불가능한 상황에서 말 그대로 어둠 속에서 살아가고 있습니다.
