上院、トランプ大統領のベネズエラ戦争権限を制限する提案を阻止

米国上院共和党は、ドナルド・トランプ大統領が議会の承認なしにベネズエラで更なる軍事行動を取ることを阻止することを目的とした決議案を、51対50の僅差で否決した。この動きは、トランプ大統領が党員に強い圧力をかけた後に起こり、J・D・ヴァンス副大統領が可決否決の最終票を投じ、決議案を否決した。

この投票は、共和党に対するトランプ氏の大きな影響力を示す一方で、大統領権限と外交政策をめぐる分裂の深まりを浮き彫りにしている。

共和党、激しいロビー活動の末に決議を阻止

この決議案の却下は、わずか6日前の状況とは大きく異なる。1月8日には、共和党上院議員5名が民主党議員に加わり、大統領を異例の形で非難したことで、この決議案は前進していた。

これに対し、トランプ大統領はランド・ポール、スーザン・コリンズ、ジョシュ・ホーリー、リサ・マーコウスキー、トッド・ヤングの5人の共和党議員を公然と非難し、二度と再選されるべきではないと述べた。これを受けて政権は精力的なロビー活動を展開し、トランプ大統領とマルコ・ルビオ国務長官は上院議員たちに姿勢を変えるよう強く求めた。

この努力は効果を発揮した。水曜日にホーリー氏とヤング氏は投票結果を覆し、共和党は決議案を却下した。民主党に同調し、決議案の前進に賛成票を投じたのは、ポール氏、コリンズ氏、マーコウスキー氏の3人の共和党員だけだった。

軍事行動の定義：中心的な論争

議論は、ベネズエラにおける米国の行動が議会の監視を必要とする軍事作戦に該当するかどうかにかかっていた。

決議に反対する人々は、米国がベネズエラに地上部隊を配備していないため、決議は不要だと主張した。彼らは、1月3日にベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領が拘束された事件を、米国で麻薬関連容疑に問われるための司法措置であり、軍事行動ではないと主張した。

「現在、我々はそこで軍事作戦を実施していない」と共和党上院多数派院内総務のジョン・スーン氏は述べ、民主党が「反トランプのヒステリー」に駆られていると非難した。

決議の支持者たちは、この見解は現地の現実を無視していると反論した。彼らは、ベネズエラを封鎖している米海軍の大規模な艦隊が数ヶ月にわたって船舶に砲撃を加えていることを指摘した。また、トランプ大統領が公然と追加軍事行動を脅かしていることにも言及した。

「ベネズエラでの戦闘行為は戦争権限決議の意味における差し迫った敵対行為ではないという主張は、その言葉のあらゆる合理的な意味に反する」と決議の主要提案者の一人である民主党上院議員ティム・ケイン氏は主張した。

共和党議員2人が投票をひっくり返した理由

ホーリー上院議員とヤング上院議員の姿勢の変化が、結果に決定的な影響を与えた。ヤング議員は姿勢転換を説明する声明の中で、国家安全保障担当の高官からベネズエラには米軍は駐留していないとの確約を得たと述べた。

同氏はさらに、「トランプ大統領がベネズエラでの大規模軍事作戦に米軍が必要だと判断した場合、政権は事前に議会に武力行使の承認を求めるとの約束も受けた」と述べた。

たとえこの決議案が上院を通過したとしても、困難な道のりが待ち受けていた。共和党が多数派を占める下院を通過し、さらに両院で3分の2以上の賛成を得て、大統領の拒否権発動を覆す必要があったからだ。

トランプ大統領の外交政策に対する広範な懸念

この僅差の採決は、トランプ大統領の外交政策と憲法上の宣戦布告権に対する議会の不安の高まりを反映している。議員たちは、紛争地域への米軍派遣の決定において自らの権限を再び行使すべきだと声高に主張するようになっている。

この不安はベネズエラだけにとどまらない。トランプ大統領の最近の発言、例えばイランの抗議活動者に対し「支援が向かっている」と発言したり、グリーンランド奪還のための軍事行動を示唆したりしたことは、懸念を煽っている。

マドゥロ氏の逮捕後、一部の議員は、政権がベネズエラに政権交代を強制する計画はないと主張していたことで、彼らを誤解させていると非難した。トランプ氏はその後、自らを「ベネズエラの大統領代行」と称するミーム画像を投稿し、ニューヨーク・タイムズ紙に対し、米国のベネズエラへの関与は今後何年も続くだろうと述べた。