連邦準備制度理事会(FRB)のクック理事、解任を試みた後にトランプ大統領を提訴
米連邦準備制度理事会(FRB)のリサ・クック理事は木曜日、ドナルド・トランプ米大統領には同理事を解任する権限はないと主張して訴訟を起こした。これにより、米中央銀行の独立性に関する長年確立された規範がリセットされる可能性のある法廷闘争が始まった。
米連邦準備制度理事会(FRB)のリサ・クック理事は木曜日、ドナルド・トランプ米大統領には同理事を解任する権限はないと主張して訴訟を起こした。これにより、米中央銀行の独立性に関する長年確立された規範がリセットされる可能性のある法廷闘争が始まった。
クック氏の訴訟では、共和党員であるトランプ大統領が8月25日に前例のない措置としてクック氏を解任すると発表したことで、連邦準備制度理事会(FRB)理事を正当な理由がある場合のみ解任できる連邦法に違反したと主張されている。共和党のトランプ大統領は、クック氏がFRB理事に就任する1年前の2021年に、クック氏が住宅ローン詐欺を犯したと非難している。
この訴訟はおそらく最高裁まで持ち込まれるだろうが、そこでは保守派多数派が少なくとも暫定的にトランプ大統領が他機関の職員を解雇することを認めているが、最近、FRBは大統領による直接管理からのまれな例外を認められる可能性があると示唆している。
金融政策決定におけるFRBのホワイトハウスからの独立性に対する懸念は、世界経済全体に波及効果をもたらす可能性がある。トランプ大統領がクック総裁の解任を初めて表明した後、米ドルは主要通貨に対して下落した。
連邦準備制度理事会(FRB)の広報担当者は、訴訟提起前の火曜日、FRBはいかなる裁判所の判決にも従うと述べた。
クック氏は2022年に民主党のジョー・バイデン前大統領によってFRBに任命され、FRBの運営機関に勤務する初の黒人女性となる。
トランプ大統領は今年初め、民間部門の労働争議を審理する全米労働関係委員会(NLAB)に黒人女性として初めて委員として就任したグウィン・ウィルコックス氏を解任した。また、長らくホワイトハウスから独立しているとみなされてきた他の機関の職員も多数解任した。
理由のために
FRB設立の法律には「解任の理由」が定義されておらず、解任の基準や手続きも定められていない。これまで大統領がFRB理事を解任した例はなく、この法律が裁判で争われたこともない。
大統領が他の機関の職員を解任する前に正当な理由を示すことを義務付ける連邦法には、職務怠慢、不正行為、非効率性などが含まれるとされている。これらの法律は、トランプ大統領がクック氏を解任する正当な理由があったかどうかを裁判所が判断する際の指針となる可能性がある。
クック氏の住宅ローンに関する疑問は、トランプ大統領によって任命され、連邦住宅金融局(FHA)の長官を務めるウィリアム・パルテ氏によって8月に初めて提起された。パルテ氏は、この件をパメラ・ボンディ司法長官に調査を依頼した。
クック氏は2021年、大学在学中にミシガン州とジョージア州で住宅ローンを組んだ。2024年の公式財務開示書類には、クック氏が保有する3件の住宅ローンが記載されており、そのうち2件は個人住宅とされている。主な居住用の住宅ローンは、銀行がリスクが高いとみなす投資用不動産の住宅ローンよりも金利が低い場合がある。
一部の専門家は、クック氏がFRBに任命される前の取引が、米上院による審査と承認の際に公開記録に残っていたが、それが同氏を解任する十分な理由となり得るのか疑問視している。
トランプ政権は、他の元当局者らが起こした訴訟と同様に、FRB理事に解任からの保護を与えることは大統領の広範な憲法上の行政府統制権を侵害すると主張する可能性もある。
トランプ大統領は8月25日にクック氏に宛てた書簡で、同氏が「金融問題で欺瞞的かつ犯罪的な行為」を行ったと非難し、同氏の誠実さに信頼を置いていないと述べた。
クック氏は当時の声明で、「法的には何の根拠もなく、(トランプ氏には)彼女を解任する権限はない」と述べた。彼女の弁護士は、トランプ氏の要求には「適切な手続き、根拠、法的権限が全くない」と述べた。
クック氏の辞任により、トランプ大統領は7人で構成されるFRB理事に4人目の人物を指名することになる。
大統領は、FRB議長のジェローム・パウエル氏に対し、金利を引き下げないことや、数十億ドル規模の改修プロジェクトの不適切な取り扱いをめぐって繰り返し非難してきたが、FRB議長としての任期が5月に終了する前にパウエル氏を解任するとの脅しはやめた。
トランプ政権は、アダム・シフ上院議員やニューヨーク州司法長官レティシア・ジェームズ氏を含む政敵に対しても、同様の住宅ローン詐欺の容疑で告発している。シフ氏とジェームズ氏は不正行為を否定している。