Crise énergétique et politique énergétique du Myanmar dans l'ombre
WinkelmannDepuis le coup d'État militaire de 2021, le Myanmar est confronté à de graves coupures d'électricité, ce qui aggrave le stress lié aux perturbations dans la vie et les activités des personnes vivant sous le régime.
Depuis le coup d'État militaire de 2021, le Myanmar est confronté à de graves coupures d'électricité, aggravant les difficultés rencontrées par la population et ses activités économiques déjà perturbées. Cette crise énergétique a débuté par un effondrement des financements étrangers et de la stabilité monétaire, conséquences directes de l'instabilité politique engendrée par le coup d'État. Les centrales au GNL utilisées pour l'électrification ont ainsi cessé leurs activités, notamment deux grands projets à Yangon, soutenus par la Chine . La junte a également annulé 26 projets de centrales solaires approuvés par le gouvernement déchu.
Par la suite, l'intensification du conflit a affecté le réseau électrique , les lignes de transport et plusieurs champs pétroliers terrestres. Ces problèmes, conjugués à la priorité accordée par le régime à l'électrification des zones militaires, ont laissé de grandes villes comme Yangon et Mandalay avec environ huit heures d'accès à l'électricité par jour . Des millions d'habitants d'autres villes subissent des conditions encore plus difficiles, et de nombreuses zones situées hors du contrôle territorial du régime sont totalement coupées du réseau national.
Les efforts déployés pour résoudre la crise de l'électricité ont périclité en raison du manque d'investissements étrangers, de la dégradation des infrastructures, de l'instabilité politique et des intérêts divergents du régime. Ces deux dernières années, la junte militaire a également été contrainte de reculer, perdant des territoires considérables face à une alliance de groupes armés ethniques et aux Forces de défense populaire lors de l'opération 1027 , une offensive lancée fin 2023. Jusqu'alors, la junte avait peu prêté attention au secteur énergétique national et à la crise de l'électricité. Cependant, après que la Chine a commencé à exercer des pressions sur la junte et a soutenu ses élections, le régime a bénéficié d'un soutien politique important de la part de la Chine et a semblé orienter sa politique énergétique vers une approche plus politisée et stratégique.
La principale source de devises étrangères pour la junte militaire, représentant environ 50 % de ses revenus, provient de la Myanmar Oil and Gas Enterprise (MOGE), dont les recettes annuelles sont estimées à plus de 2 milliards de dollars. Les gisements de gaz naturel offshore demeurent la principale source de revenus de la MOGE, assurant environ 75 % de sa production, exportée vers la Chine et la Thaïlande. Seules les fractions restantes du gaz offshore et de petits gisements terrestres sont consommées localement. Ces recettes en devises étrangères sont également liées aux acquisitions d'armements du régime et aux violations persistantes des droits humains , illustrant ainsi le rôle essentiel des exportations d'énergie dans le maintien de son pouvoir.
En raison des préoccupations liées aux droits humains, de l'instabilité politique et des sanctions , les principales compagnies énergétiques internationales se sont retirées du Myanmar depuis 2021. Parmi elles figurent l'américaine Chevron , la française TotalEnergies et l'australienne Woodside . Malgré ces départs, la compagnie publique thaïlandaise PTTEP , Gulf Petroleum Myanmar, la chinoise CNPC et la coréenne POSCO International continuent d'opérer dans le pays en partenariat avec MOGE.
Depuis l'année dernière, les autorités du régime ont défini des orientations constantes pour l'exploration accrue de gaz naturel et le développement du raffinage du pétrole afin de générer les devises étrangères dont elles ont tant besoin. La production pétrolière a légèrement diminué ces dernières années et, face au vieillissement des infrastructures et à la baisse des investissements étrangers, les délégués de la junte continuent de solliciter des transferts de technologie et des investissements dans les infrastructures auprès de la Chine.
En mai dernier, MOGE a signé avec Gulf Petroleum Myanmar, une entreprise thaïlandaise, le premier contrat de partage de production offshore depuis le coup d'État. Le ministre de l'Énergie, nommé par le régime, a également effectué plusieurs visites en Russie et en Chine afin de solliciter une coopération en matière d'exploration pétrolière et gazière et de proposer de nouveaux projets dans des zones potentielles, utilisant l'intelligence artificielle et la technologie GeoAudit d'une entreprise publique russe. Malgré les difficultés liées aux investissements de grande envergure et au contrôle territorial des zones économiques spéciales des États de Tanintharyi et de Rakhine, la junte continue de rechercher des opportunités dans l'exploration et les technologies offshore et onshore, notamment auprès de la Russie et de la Chine.
Dans le même ordre d'idées, le dirigeant de la junte a signé en février 2023 un accord avec Rosatom, la société d'État russe spécialisée dans l'énergie nucléaire, témoignant ainsi d'une stratégie diplomatique à long terme dont les objectifs dépassent la simple sécurité énergétique. Cette coopération nucléaire souligne la volonté du régime de nouer des liens politiques et technologiques plus étroits avec la Russie, alors même que le pays peine à assurer son approvisionnement en électricité et sa stabilité politique.
En revanche, le développement des énergies renouvelables, pourtant indispensable à une amélioration rapide et directe de l'accès à l'électricité, est au point mort. Les appels d'offres pour le solaire ont été maintes fois reportés ou réduits, et l'expansion potentielle de l'hydroélectricité demeure incertaine en raison des préoccupations environnementales et du conflit persistant. Ces technologies nécessitent une gestion stable du réseau, des contrats à long terme et la confiance des investisseurs, autant d'éléments mis à mal par l'instabilité politique et les sanctions occidentales. Bien que les déclarations officielles continuent d'évoquer les énergies renouvelables, celles-ci restent peu prometteuses et marginales dans la stratégie énergétique actuelle du régime.
Au fond, la junte semble orienter sa stratégie énergétique principalement vers la génération de devises étrangères, le renforcement de ses liens politiques avec la Russie et la Chine, et l'obtention de soutiens pour d'éventuels investissements étrangers suite à ses élections, malgré la condamnation internationale . Si la junte militaire profite de milliards de dollars de recettes en devises grâce aux exportations de pétrole et de gaz, contribuant ainsi aux violations des droits humains signalées, les citoyens ordinaires n'ont guère l'espoir d'en bénéficier. Au contraire, ils continuent de subir des difficultés économiques et des perturbations quotidiennes sous le régime, aggravées par un accès limité, voire inexistant, à l'électricité, vivant littéralement dans l'obscurité.
