Crisis energética y política energética en la oscuridad de Myanmar
WinkelmanMyanmar ha sufrido graves apagones desde el golpe militar de 2021, lo que agrava el estrés que supone la interrupción de la vida y los negocios de las personas que viven bajo el régimen.
Desde el golpe militar de 2021, Myanmar ha sufrido graves apagones, lo que ha agravado la situación de la población y sus negocios, ya de por sí afectados por la interrupción de sus actividades bajo el régimen. La crisis energética se inició con el colapso de la financiación externa y la inestabilidad monetaria, impulsados por la volatilidad política generada por el golpe. Esto provocó el cese de operaciones de las plantas de GNL utilizadas para la electrificación, incluidos dos grandes proyectos con respaldo chino en Yangon. La junta militar también canceló 26 proyectos de energía solar aprobados por el gobierno derrocado.
Posteriormente, la intensificación del conflicto afectó la red eléctrica , las líneas de transmisión y varios yacimientos petrolíferos terrestres. Estos problemas, sumados a la prioridad que el régimen dio a las zonas militares para la electrificación, dejaron a ciudades importantes como Yangon y Mandalay con apenas ocho horas diarias de suministro eléctrico . Millones de personas en otros municipios sufren condiciones aún peores, y muchas áreas fuera del control territorial del régimen quedaron completamente aisladas de la red nacional.
Los esfuerzos por abordar la crisis eléctrica se han estancado debido a la falta de inversión extranjera, el deterioro de la infraestructura, la inestabilidad política y los intereses contrapuestos del régimen. En los últimos dos años, la junta militar también se ha visto a la defensiva, perdiendo considerables extensiones de territorio a manos de una alianza de grupos armados étnicos y las Fuerzas de Defensa Popular durante la Operación 1027 , una ofensiva lanzada a finales de 2023. Hasta entonces, la junta había prestado poca atención al sector energético nacional y a la crisis eléctrica. Sin embargo, después de que China comenzara a presionar a la junta y respaldara las elecciones previstas, el régimen obtuvo un importante apoyo político de China y pareció orientar su política energética hacia una dirección más politizada y estratégica.
La principal fuente de divisas para la junta militar, que representa aproximadamente el 50%, proviene de la Empresa de Petróleo y Gas de Myanmar (MOGE), la cual genera ingresos anuales estimados en más de 2 mil millones de dólares. Los yacimientos de gas natural en alta mar siguen siendo la principal fuente de ingresos para MOGE, representando alrededor del 75% de la producción, la cual se exporta a China y Tailandia. Solo el resto del gas extraído en alta mar y algunos yacimientos terrestres de menor tamaño se utilizan en el mercado interno. Estos ingresos en divisas también se han vinculado a la adquisición de armas por parte del régimen y a las continuas violaciones de derechos humanos , lo que refuerza la idea de que las exportaciones de energía sustentan su capacidad para mantener el control.
Debido a las preocupaciones sobre derechos humanos, la inestabilidad política y las sanciones , importantes compañías energéticas internacionales se han retirado de Myanmar desde 2021. Entre ellas se encuentran Chevron de Estados Unidos, TotalEnergies de Francia y Woodside de Australia . A pesar de estas salidas, la estatal tailandesa PTTEP , Gulf Petroleum Myanmar, la china CNPC y la coreana POSCO International continúan operando en el país en asociación con MOGE.
Desde el año pasado, las autoridades del régimen han establecido directrices consistentes para la exploración de gas natural y el desarrollo de refinerías de petróleo con el fin de generar las divisas que tanto necesita. La producción de petróleo ha disminuido ligeramente con el paso de los años, y debido al envejecimiento de la infraestructura y la reducción de la inversión extranjera, los delegados de la junta han seguido buscando transferencia de tecnología e inversión en infraestructura por parte de China.
En mayo de este año, MOGE firmó el primer contrato de producción compartida en alta mar desde el golpe de Estado con Gulf Petroleum Myanmar, una empresa tailandesa. El ministro de Energía, designado por el régimen, también ha realizado múltiples visitas a Rusia y China para buscar cooperación en la exploración de petróleo y gas y proponer nuevos proyectos en áreas potenciales que utilizan inteligencia artificial y la tecnología GeoAudit de una empresa estatal rusa. A pesar de las dificultades que supone la inversión a gran escala y el control territorial de las zonas económicas especiales en los estados de Tanintharyi y Rakhine, la junta militar sigue buscando oportunidades en la exploración y la tecnología, tanto en tierra como en alta mar, especialmente con Rusia y China.
En una medida relacionada, el líder de la junta firmó un acuerdo con la corporación nuclear estatal rusa, Rosatom, en febrero de 2023, señalando una estrategia diplomática a largo plazo con objetivos que van más allá de la seguridad energética. La cooperación nuclear subraya el interés del régimen en estrechar los lazos políticos y tecnológicos con Rusia, incluso mientras el país lucha por mantener su suministro eléctrico básico y la estabilidad política.
Por el contrario, el desarrollo de energías renovables, necesario para una mejora rápida y directa del acceso a la electricidad, se ha estancado. Las licitaciones de energía solar se han pospuesto o reducido repetidamente, y la posible expansión de la energía hidroeléctrica sigue siendo incierta debido a las preocupaciones ambientales y al conflicto en curso. Estas tecnologías requieren una gestión estable de la red, contratos a largo plazo y la confianza de los inversores, factores que se ven socavados por la inestabilidad política y las sanciones occidentales. Si bien las declaraciones oficiales siguen mencionando las energías renovables, estas siguen siendo poco prometedoras y periféricas a la estrategia energética actual del régimen.
En esencia, la junta parece estar utilizando el sector energético principalmente para generar divisas, estrechar lazos políticos con Rusia y China, y asegurar el apoyo a posibles inversiones extranjeras tras las elecciones previstas, en medio de la condena internacional . Si bien la junta militar se beneficia de miles de millones de dólares en divisas provenientes de las exportaciones de petróleo y gas, lo que contribuye a las denunciadas violaciones de derechos humanos, los ciudadanos comunes tienen pocas perspectivas de beneficiarse de esta situación. En cambio, siguen sufriendo penurias económicas y trastornos cotidianos bajo el régimen, agravados por el acceso limitado o nulo a la electricidad, viviendo, literalmente, en la oscuridad.
