Análisis: Italia obtiene beneficios fiscales extraordinarios gracias a la inflación y al crecimiento del empleo.
AdánResumen:
Los ingresos fiscales de Italia aumentaron gracias al crecimiento del empleo, la inflación y un mejor cumplimiento normativo, lo que situó su déficit de 2025 por debajo del 3% del PIB antes de lo previsto. Los economistas lo atribuyen al lastre fiscal, aunque Meloni afirma haber tenido éxito político.<br><br>
La recaudación fiscal de Italia está aumentando más rápido de lo esperado gracias al crecimiento del empleo y la inflación, lo que sitúa el déficit presupuestario en camino de caer por debajo del techo de la Unión Europea del 3% del producto interno bruto en 2025, un año antes de lo previsto.
Los ingresos fiscales aumentaron en más de 16.000 millones de euros (18.760 millones de dólares) entre enero y julio, un 5% más que en el mismo período del año pasado y superando las expectativas del Tesoro italiano, que en abril pronosticó un aumento del 0,8% para todo el año.
El gobierno había estimado un déficit del 3,3% del PIB en 2025, pero los impuestos adicionales significan que la brecha fiscal probablemente será significativamente menor.
La primera ministra Giorgia Meloni y sus aliados de derecha se atribuyen el mérito de las cifras más sólidas, pero los economistas dicen que el repunte ha sido causado por fenómenos no necesariamente vinculados al gobierno, que asumió el cargo a fines de 2022.
ARITMÉTICA DE LA RECAUDACIÓN FISCAL EN ITALIA
Los analistas dicen que las reformas contra la evasión fiscal introducidas a lo largo de los años están dando frutos, aunque gran parte del esfuerzo pesado se debe al lastre fiscal impulsado por la inflación y a la creación de unos 2 millones de nuevos empleos en los últimos cuatro años que han aumentado los ingresos fiscales.
"El crecimiento del empleo impulsa tanto los ingresos fiscales como el PIB, pero los ingresos fiscales crecen más rápido que el PIB porque el empleo está sujeto a impuestos mucho más altos que otros tipos de ingresos", dijo Marco Leonardi, profesor de economía en la Universidad Statale de Milán.
Meloni señala con frecuencia el crecimiento del empleo como un logro de su gobierno, pero nunca menciona el lastre fiscal: un simple fenómeno económico en el que la inflación y el crecimiento nominal de los salarios aumentan la proporción de impuestos pagados sobre la renta.
Leonardi estimó que el Estado había recaudado 25.000 millones de euros adicionales entre 2021 y 2024 gracias a este efecto, y que este año se acumularía más dinero, superando los limitados recortes de impuestos introducidos por Meloni hasta ahora.
Los precios al consumidor en Italia aumentaron un 19% entre 2020 y este año. Los salarios también han aumentado en términos nominales en los últimos años, pero menos que la inflación, lo que deja a los italianos de a pie en una situación peor. Los salarios italianos ajustados a la inflación están por debajo del nivel de 1990, según datos de la OCDE y el instituto nacional de estadística italiano, ISTAT.
"El gobierno afirma haber aprobado recortes fiscales de miles de millones de euros, pero el impacto en nuestros salarios parece mínimo o nulo. Mientras tanto, los precios siguen altos", declaró Verónica D'Amato, una oficinista de Roma.
En Alemania, por el contrario, el gobierno cambia los tramos del impuesto sobre la renta cada año para compensar totalmente el impacto de la inflación.
Francia no ha experimentado ningún ingreso fiscal extraordinario este año, en parte como resultado de un crecimiento más modesto del empleo y de los precios al consumidor que el de Italia, y enfrenta un déficit presupuestario para 2025 de al menos el 5,4% del PIB.
AUMENTO DEL CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
La solidez de las cuentas de Italia también es un reflejo de las nuevas normas introducidas progresivamente desde 2011, que han reducido el margen para evadir impuestos, con sucesivos gobiernos impulsando pagos digitales rastreables y endureciendo los controles.
Las herramientas actualmente en funcionamiento incluyen facturación electrónica ampliada, informes de IVA en tiempo real, sanciones para los minoristas que rechacen los pagos con tarjeta y un uso intensivo de comparación de datos entre los sistemas estatales.
"En mi sector, el nivel de evasión ha disminuido definitivamente en los últimos 20 años", afirma Martina Di Egidio, arquitecta romana.
Citó una plataforma digital nacional introducida hace aproximadamente una década donde todas las solicitudes de obras de construcción deben cargarse como una medida para frenar la evasión.
Giacomo Ricotti, jefe del departamento fiscal del Banco de Italia, dijo al Parlamento la semana pasada que la evasión fiscal cayó de 97 mil millones de euros en 2017 a alrededor de 72 mil millones en 2021, los datos más recientes disponibles.
Fitch Ratings citó el "creciente cumplimiento tributario" entre los factores detrás de su decisión del 19 de septiembre de mejorar la calificación crediticia de Italia.
¿MELONI COMBATE O FACILITA LA EVASIÓN FISCAL?
Sin embargo, la larga lucha de Italia contra el fraude fiscal aún está lejos de haber sido ganada, y los críticos apuntan a Meloni por algunos reveses.
Poco después de asumir el cargo, suavizó parcialmente las medidas anteriores contra la evasión al aumentar el límite de los pagos en efectivo de 1.000 a 5.000 euros y al ofrecer numerosas amnistías fiscales que permitían a la gente resolver sus disputas.
La Comisión Europea afirma que en Italia la brecha de cumplimiento del IVA, que mide las pérdidas estimadas por fraude y evasión, se amplió en aproximadamente cuatro puntos porcentuales en 2023 con respecto a 2022, revirtiendo un ajuste entre 2020 y 2022.
Bruselas vinculó el mayor cumplimiento observado durante la pandemia con los incentivos para la reforma de viviendas a los que los contribuyentes podían acceder declarando las obras. Meloni ha eliminado casi por completo estos programas, dados sus elevados costes para las arcas públicas.
El gobierno afirma que su estrategia se centra en auditorías fiscales específicas para evitar afectar a los contribuyentes honestos y en acuerdos preventivos con las empresas sobre sus futuras facturas fiscales. Mientras tanto, el partido de la Liga, cogobernante, aumenta la presión sobre Meloni para que adopte una nueva amnistía fiscal a gran escala.
La carga fiscal de Italia sigue estancada por encima del 42% del PIB, más alta que el promedio de la UE del 40%, una estadística que los partidos de oposición dicen que desmiente las reiteradas afirmaciones de la coalición de que está recortando impuestos.
De cara a las elecciones nacionales de 2027, Meloni busca reducir los impuestos sobre la renta para quienes ganan entre 28.000 y 60.000 euros al año, dijeron los políticos.
"Es hora de dar una señal importante para una reducción de la carga fiscal sobre la clase media", dijo el viceministro de Hacienda, Federico Freni.
Fuente: Reuters
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