罗德岛州拟对富人征税，以应对特朗普政府政策影响

Daniel Carter

摘要:

罗德岛州州长丹・麦基正逐渐倾向于对富人征税的提案，将其视为该州经济经历动荡一年后充实财政储备的途径之一。

一项针对年收入超 64 万美元人群（即收入最高的 1% 群体）征收 3% 附加税的提案，正受到州议员的密切审视。联邦政府削减医疗补助、食品援助及其他多项计划的资金，已造成该州财政缺口。麦基在接受采访时表示，若此项附加税能与针对企业、老年人及其他群体的减税政策配套实施，他对此持开放态度。这与他去年春季称 "时机尚未成熟" 的表态形成鲜明对比。

据罗德岛州管理与预算办公室数据，该州将于今年 7 月开启的新财年，预计至少面临 1.01 亿美元的财政赤字。受联邦资金削减的连锁反应影响，这一缺口或进一步扩大至多 7000 万美元。

麦基表示："我们当前处境特殊，必须着手应对联邦政府带来的这些经济阻力。"

目前，美国各州民主党人正愈发频繁地探讨对富人加税的方案，以此充实财政预算，并应对 "K 型复苏" 的经济格局 —— 在这种格局下，高收入群体财富持续增长，而低收入群体不得不缩减开支。许多州都将与罗德岛州接壤的马萨诸塞州视为范本。自马萨诸塞州对年收入超 100 万美元人群开征 4% 附加税以来，三年间已累计增收 62 亿美元财政收入。

华盛顿州、密歇根州和纽约州等地的进步派人士也在推动对富人加税的政策。但罗德岛州面临的经济压力，正迫使包括麦基、普罗维登斯市市长布雷特・斯迈利在内的此前对增税持抵触态度的政客，重新审视相关举措。

美国经济分析局最新数据显示，按年率计算，去年第一至第二季度，罗德岛州（美国面积最小的州）的实际国内生产总值增速，不仅远低于新英格兰地区整体水平，也落后于全美平均增速。非营利政策研究机构罗德岛公共支出委员会指出，截至 2025 年第三季度，该州就业人数在过去五个季度中已有四个季度出现下滑。

此前，该州最大雇主之一孩之宝公司宣布将总部迁至马萨诸塞州。在此背景下，麦基正积极拉拢商界领袖；同时，为挽救再度陷入停滞的 "革命之风" 海上风电场项目，他对天然气管道建设也持开放态度。一项针对价值超 100 万美元的二套房征收附加税的新规，将于今年夏季正式生效。由于该州最知名的二套房业主是泰勒・斯威夫特，这项税收也被戏称为 "泰勒・斯威夫特税"。

麦基称："我们不会把所有鸡蛋都放在同一个篮子里。"

麦基将于今年 11 月竞选连任。他既要努力缓解当前的经济压力，同时还需带领全州应对去年 12 月发生在普罗维登斯市布朗大学校园内的悲剧事件 —— 当时一名枪手造成两名学生死亡、九人受伤。据非营利组织 "枪支暴力档案" 统计，这是该州自 2013 年以来首起致命大规模枪击案。

罗德岛州面临的经济压力成因复杂。该州人口约 100 万，人均获得的联邦资金高于全美多数州，因此对特朗普政府的财政削减政策尤为敏感。该州最大雇主之一的布朗大学，正因联邦科研经费缩减，以及特朗普总统《美好愿景法案》中新增的捐赠税而承压，目前已计划削减 3000 万美元开支。

罗德岛州此前曾大力投资海上风电产业，如今该产业正成为特朗普政府的拆解目标。去年 12 月，白宫以国家安全为由，暂停了东海岸多个海上风电场的租赁权，其中就包括罗德岛州近海的 "革命之风" 项目。该项目此前因 8 月的停工令引发诉讼，复工不久后再次陷入停滞，开发商目前正通过诉讼寻求重启项目。

截至去年秋季，"革命之风" 项目已为美国创造超 2000 个就业岗位，涵盖造船、制造、建筑和运营等多个领域。该项目投产后，预计发电量可满足罗德岛州和康涅狄格州共 35 万户家庭的用电需求，州政府和地方政府原本指望借助该项目缓解电网压力、降低居民电费支出。

普罗维登斯市市长斯迈利表示："令人沮丧的是，联邦政府口口声声说自己懂商业、能谈大生意，可实际做法却恰恰相反。" 政策的持续不确定性 "与商界的实际需求背道而驰"。

麦基透露，去年年底，他与新英格兰地区其他州长一同会见了美国能源部长克里斯・赖特和内政部长道格・伯古姆，向二人推介 "全能源战略"—— 该战略既涵盖特朗普青睐的核能、天然气等能源项目，也允许可再生能源项目继续推进。但这一诉求未能阻止白宫在去年 12 月发布最新的项目暂停令。

雪上加霜的是，长期将总部设在普罗维登斯市郊波塔基特市的玩具巨头孩之宝，于去年 9 月宣布将总部迁至波士顿。此次搬迁至少会导致 700 个工作岗位流失至邻州，而这家《大富翁》《小马宝莉》等知名玩具品牌的制造商撤离，更对罗德岛州造成了沉重的心理打击 —— 它是该州为数不多拥有全球品牌影响力的企业。

旅游业收入正为该州经济起到缓冲作用。罗德岛州将自身定位为比楠塔基特岛、科德角更具性价比的避暑胜地。由捷蓝航空创始人戴维・尼尔曼创办的微风航空曾于 2024 年宣布，计划到 2029 年，在罗德岛州格林国际机场开通 35 条航线，其中包括多条国际航线。

罗德岛州官员也在加倍努力，一方面吸引新企业落户，另一方面留住现有企业。麦基近期专程前往加利福尼亚州，会见了多家国防科技企业高管，其中包括安德瑞尔工业公司创始人帕尔默・拉基。通用动力公司已在匡西特商业园区设厂生产潜艇部件，该园区同时也是安德瑞尔水下无人机的生产基地。

匡西特商业园区坐落于纳拉甘西特湾畔，拥有一座港口，占地面积达 3200 英亩，是该州经济发展的一大亮点，年产出额高达 59 亿美元。但园区总经理史蒂文・J・金指出，受特朗普政府大范围关税政策影响，2025 年该港口的汽车进口量暴跌逾 10%。

罗德岛州的招商策略对部分企业颇具吸引力。总部位于普罗维登斯的地区性银行市民金融集团，数年前曾考虑将部分岗位迁至马萨诸塞州，但最终选择留在本地。这一决定与当时州政府出台的税法修订案密切相关 —— 新法案调整了企业税结构，使银行业从中受益。

市民金融集团首席执行官布鲁斯・范・索恩表示："这是一个易于管理的州，人与人之间熟悉度高，政府对企业的需求和面临的问题响应迅速。"

出于维持低企业税的考量，罗德岛州不得不寻求其他增收渠道。除了针对二套房的 "泰勒・斯威夫特税"，该州去年的预算案还包含上调燃油税和酒店税、将销售税征收范围扩大至停车费等内容。麦基虽拒绝签署该法案，但未行使否决权，法案最终自动生效。

上述针对富人的附加税提案虽未纳入去年的预算案，但在今年再度被提上议程。未来六个月，州议会将在年度预算审议过程中，对这项提案展开辩论。罗德岛州参议院议长瓦莱丽・劳森对此前的提案持支持态度，众议院议长乔・谢卡奇表示，此次愿意对提案予以考量，但他尚未确定合理的征税收入门槛。

他坦言："大家都在说要对富人征税，但问题是，什么样的标准才算'富人'？"

马萨诸塞州的百万富翁税已落地实施，这意味着罗德岛州若跟进加税，并不会在新英格兰地区显得突兀。斯迈利表示，这也是他如今对附加税提案持开放态度的原因之一。

他说："过去几年，我对这类增税政策一直持反对态度。但联邦层面的政策环境变化，无疑彻底改变了本州的财政状况。"

来源: 新浪财经

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