ما الذي يتطلبه الأمر لتجنب إغلاق الحكومة الأمريكية؟
Devinلم يتبق أمام الكونجرس الأمريكي والرئيس دونالد ترامب سوى القليل من الوقت والخيارات للتوصل إلى اتفاق تمويل لتجنب إثارة الاضطرابات في مجموعة من الخدمات الحكومية الأمريكية وإجازة مئات الآلاف من موظفي الخدمة المدنية اعتبارًا من يوم الأربعاء.
لم يتبق أمام الكونجرس الأمريكي والرئيس دونالد ترامب سوى القليل من الوقت والخيارات للتوصل إلى اتفاق تمويل لتجنب إثارة الاضطرابات في مجموعة من الخدمات الحكومية الأمريكية وإجازة مئات الآلاف من موظفي الخدمة المدنية اعتبارًا من يوم الأربعاء.
ما الذي يمكن أن يمنع إغلاق الحكومة؟
ومن المتوقع أن يعقد مجلس الشيوخ جولة ثانية من التصويت يوم الثلاثاء على خطط متنافسة لتوفير تمويل مؤقت للسنة المالية للحكومة التي تبدأ يوم الأربعاء.
لكن من المتوقع أن يعرقل الديمقراطيون مجددًا تشريع الجمهوريين، كما فعلوا بعد إقراره في مجلس النواب في 19 سبتمبر/أيلول بتصويتٍ ذي توجهاتٍ حزبيةٍ في معظمه. وينص هذا التشريع على توفير التمويل لبرامج الوكالات الفيدرالية حتى 21 نوفمبر/تشرين الثاني.
ومن المتوقع أن يعرقل الجمهوريون مرة أخرى مشروع قانون الديمقراطيين لتمويل الحكومة حتى 31 أكتوبر/تشرين الأول، والذي يتضمن أحكاما جديدة مثيرة للجدل تساعد الأميركيين في دفع تكاليف التأمين الصحي المدعوم من الحكومة الفيدرالية.
كبديل، يُمكن بذل جهد أخير للتوصل إلى حل وسط في الكونغرس قبل منتصف ليل الثلاثاء - وهو الموعد النهائي لإغلاق السنة المالية 2025. ولكن لم تكن هناك أي مؤشرات واضحة على حدوث ذلك. ولكي ينجح هذا الجهد، يجب أن يحظى بمباركة ترامب وأن يُقرّ في كلٍّ من مجلسي الشيوخ والنواب بسرعة.
ولكن مجلس النواب ليس في جلسة الآن وأعضاؤه منتشرون في مختلف أنحاء البلاد حتى يوم الأربعاء، عندما يبدأ الإغلاق بالفعل في المكاتب الحكومية.
ماذا يريد الجمهوريون؟
يسيطر الجمهوريون بزعامة ترامب على مجلسي النواب والشيوخ، وقد حققوا بالفعل مكاسب كبيرة في الميزانية هذا العام. التشريع الضخم، المسمى "مشروع قانون واحد كبير وجميل"، الذي أُقر في يوليو، زاد الإنفاق على الدفاع وإنفاذ قوانين الهجرة، وقلص الإنفاق على الطاقة الخضراء وغيرها من أولويات الديمقراطيين، مع إجراء تخفيضات كبيرة في برنامج الرعاية الصحية "ميديكيد" لذوي الدخل المحدود وذوي الإعاقة للمساعدة في تمويل التخفيضات الضريبية التي تركز بشكل رئيسي على الأثرياء.
كما دعم الجمهوريون على نطاق واسع جهود البيت الأبيض لاستعادة الأموال التي وافق عليها الكونجرس بالفعل للمساعدات الخارجية والبث العام، على الرغم من أن ذلك يقوض السلطة الدستورية للمشرعين بشأن مسائل الإنفاق.
وقالوا إنهم سيصوتون لصالح قرار مستمر من شأنه تمديد التمويل عند المستويات الحالية حتى 21 نوفمبر/تشرين الثاني للسماح بمزيد من الوقت للتفاوض على اتفاق لمدة عام كامل.
ماذا يريد الديمقراطيون؟
بصفتهم حزب الأقلية، لا يتمتع الديمقراطيون بسلطة كبيرة. مع ذلك، سيحتاج الجمهوريون إلى سبعة أصوات ديمقراطية على الأقل لإقرار أي مشروع قانون إنفاق في مجلس الشيوخ، حيث يتطلب الأمر 60 صوتًا لإقرار معظم التشريعات في المجلس المكون من 100 مقعد.
هذه المرة، يستغل الديمقراطيون هذا النفوذ للضغط من أجل تجديد دعم الرعاية الصحية الموسع للأشخاص الذين يشترون التأمين الصحي بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة. ويهدف اقتراحهم إلى تعزيز الإعفاءات الضريبية الدائمة، التي كان من المقرر أن تنتهي صلاحيتها بنهاية العام، وإتاحتها لعدد أكبر من الأسر متوسطة الدخل.
إذا سُمح بانتهاء صلاحية هذه الإعفاءات الضريبية، فسترتفع تكاليف التأمين الصحي بشكل كبير بالنسبة للعديد من الأمريكيين البالغ عددهم 24 مليونًا والذين يحصلون على تغطيتهم من خلال قانون الرعاية الميسرة، وفقًا لمؤسسة كايزر فاميلي غير الحزبية. وسيكون التأثير أشد وطأة في الولايات التي يسيطر عليها الجمهوريون والتي رفضت توسيع نطاق برنامج الرعاية الصحية "ميديكيد" للفقراء.
ويريد الديمقراطيون أيضًا إدراج لغة في أي مشروع قانون تمويل مؤقت من شأنها أن تمنع ترامب من تجاهل أحكام قانون الرعاية الميسرة من جانب واحد أو حجب الأموال مؤقتًا.
كما يريدون إلغاء القيود الأخرى المفروضة على تغطية قانون الرعاية الميسرة والتي تم إقرارها في "مشروع القانون الكبير الجميل".
ومن شأن هذه التغييرات أن توفر التغطية الصحية لسبعة ملايين أمريكي بحلول عام 2035، وفقا لمكتب الميزانية بالكونجرس، ولكنها ستؤدي أيضا إلى زيادة الإنفاق الحكومي على الرعاية الصحية بمقدار 662 مليار دولار على مدى 10 سنوات.
يقول الجمهوريون إنهم منفتحون على دراسة حلٍّ للإعفاءات الضريبية المنتهية، لكنهم يقولون إنه يجب معالجة هذه القضية بشكل منفصل، ولم يتضح بعد ما إذا كان حلهم سيختلف اختلافًا جوهريًا عن حل الديمقراطيين. اتهم الجمهوريون الديمقراطيين بمحاولة استغلال مشروع قانون التمويل المؤقت لفتح الباب أمام دعم الرعاية الصحية الحكومي للمهاجرين غير الشرعيين.
يزعم الديمقراطيون في الكونجرس أن القانون يحظر على مجموعة من الأشخاص الذين يعيشون في الولايات المتحدة تلقي مثل هذه المساعدة وأن تشريعاتهم لن تغير هذا.
