العد التنازلي للإغلاق - ماذا يحدث عندما تتجمد الحكومة الأمريكية؟

Warren Takunda

الملخص:

إن الخلل السياسي في واشنطن يهدد بدفع الولايات المتحدة إلى إغلاق حكومي آخر - مع عواقب بعيدة المدى لأكثر من مليوني موظف فيدرالي في جميع أنحاء البلاد.<br>

في غياب اتفاق تمويل في اللحظة الأخيرة بين الأحزاب السياسية في الكونجرس، تتجه الولايات المتحدة نحو إغلاق حكومي يوم الأربعاء، مما ستكون له عواقب لا يمكن التنبؤ بها على الاقتصاد الأمريكي.

ولكن ماذا يعني ذلك بالضبط؟

تنتهي صلاحية الميزانية الفيدرالية السنوية الحالية في 30 سبتمبر 2025. ويجب أن تكون الميزانية القادمة للسنة المالية 2026 من 1 أكتوبر 2025 إلى 30 سبتمبر 2026.

تُعتبر بعض النفقات العامة الأساسية، مثل الضمان الاجتماعي ومراقبة الحركة الجوية والجيش، إلزامية ويجب استمرارها. وبالتالي، تُصرَّح بها تلقائيًا وبشكل دائم.

ومع ذلك، فإن النفقات الأخرى تعتبر تقديرية ويجب الموافقة عليها رسميا كل عام من خلال 12 مشروع قانون مخصصات يصوت عليها الكونجرس - وهذا ينطبق عمليا على كل شيء آخر من المتنزهات الوطنية إلى القروض الزراعية إلى الهيئات التنظيمية المالية.

إذا لم يتم تمرير مشاريع قوانين التخصيصات هذه، فسوف يكون هناك "إغلاق"، وهو تعليق الخدمات العامة غير الأساسية، ما لم يقر الكونجرس بدلاً من ذلك تدبيرًا مؤقتًا واحدًا على الأقل يسمى القرار المستمر الذي يسمح مؤقتًا ببعض النفقات العامة التقديرية لفترة زمنية محددة.

وقد حدثت 14 حالة إغلاق مماثلة منذ عام 1980، وفقًا لمركز السياسة الحزبية.

من هو المعني المباشر؟

وفي حالة الإغلاق، يتم وضع الموظفين المدنيين المكلفين بتقديم هذه الخدمات العامة غير الأساسية في إجازة بدون أجر.

يجب على زملائهم في الخدمات الأساسية العمل، ولكن بدون أجر. بعد انتهاء فترة الإغلاق، تُدفع رواتب الموظفين الحكوميين المعنيين، سواءً كانوا في إجازة مؤقتة أو يعملون، بأثر رجعي.

وسوف تستأنف الأعمال بمجرد أن يقر الكونجرس مشاريع القوانين المتعلقة بالتخصيصات اللازمة.

في عام 2023، استغرق الأمر ثلاثة قرارات متتالية متواصلة لتجنب الإغلاق وضمان الأداء المؤقت للإدارات العامة الفيدرالية، في كل مرة لفترة قصيرة.

وتكررت المشكلة في السنة المالية 2025، التي بدأت في أكتوبر/تشرين الأول 2024، بسبب استحالة التصويت على مشاريع قوانين التخصيص في الوقت المحدد.

في 23 سبتمبر/أيلول 2024، صدر قرارٌ مستمرٌّ يسمح بالإنفاق العام التقديري حتى منتصف ليل 20 ديسمبر/كانون الأول 2024. وفي 21 ديسمبر/كانون الأول 2024، صدر قرارٌ مستمرٌّ جديدٌ يسمح بتمويل الإنفاق العام التقديري حتى 14 مارس/آذار 2025.

في 11 مارس 2025، تم تمرير قرار استمرارية جديد يسمح بتمويل الإنفاق العام التقديري حتى منتصف ليل 30 سبتمبر 2025. وهذا هو الوضع الذي نحن فيه الآن.

مفاوضات صعبة للغاية في الكونجرس

تكمن المشكلة في أن استمرار القرار يتطلب أغلبية ستين صوتًا من أصل مئة في مجلس الشيوخ. أما في مجلس النواب، فتكفي الأغلبية البسيطة.

في مجلس النواب الذي يتألف من 435 عضوا، يتمتع الجمهوريون بأغلبية مطلقة تبلغ 219 مقارنة بـ 212 للديمقراطيين و4 مقاعد شاغرة.

في مجلس الشيوخ، هناك 53 جمهوريًا، و45 ديمقراطيًا، و2 مستقلين يتشاركون مع الديمقراطيين (بيرني ساندرز من فيرمونت، وأنجوس كينج من مين).

Consequently, the approval of a new continuing resolution requires the support of 7 Democratic senators.

But the Democrats are making their support conditional on the maintenance of certain social spending which the Republicans reject.

Democrats have said they will only sign on to a deal that extends tax credits linked to the Affordable Care Act, or Obamacare, that are due to expire at the end of the year. Republicans have claimed that Democrats want to give undocumented migrants hundreds of billions of dollars in healthcare benefits.

What consequences for economic growth?

A suspension of discretionary spending, which accounts for 27% of total federal government spending, has significant consequences.

First, it corresponds to a temporary decrease in the production of public services, which is a component of gross domestic product.

Second, consumption by civil servants on unpaid leave falls sharply, which affects production in other sectors, which is also part of gross domestic product.

For each week of shutdown, economists estimate the decline in real quarterly GDP, relative to its normal level, as between 0.1% and 0.3%. A long month of shutdown would therefore reduce real quarterly GDP by 0.5% to 1.5%.

Since civil servants eventually recover their salaries, which have simply been postponed, there is a certain amount of catch-up in their consumer spending after the shutdown. Much of their paused consumer spending has simply been deferred.

After the shutdown, gross domestic product is therefore slightly higher than normal. However, it is unlikely that all lost consumption will be fully recovered, such as the cost of eating lunch out that furloughed civil servants would have incurred if they had been working, their transportation costs from home to the office, etc.

The shutdown would mean a suspension of payments by public administrations to their suppliers. Many companies would be in difficulty and, for some, jobs could be at risk. Some bankruptcies would even be possible if the shutdown lasted for a long time. All of this would exacerbate the decline in gross domestic product.

Looming trouble on financial markets

Interest rates on US government bonds would rise, as investors would consider them to be higher risk. A shutdown would therefore heighten fears of a US default on its sovereign bonds in 2025, because it would be very difficult to reach an agreement on raising the debt ceiling by December.

Failure to reach an agreement on the debt ceiling, which would prevent the government from taking on new net borrowing, would have economic consequences far greater than those of a shutdown.

Higher interest rates on public debt could lead to a widespread increase in credit rates, particularly mortgage rates, exacerbating the real estate crisis and thus the contraction in gross domestic product.

عواقب أخرى: من شأن الإغلاق أن يمنع برنامج التأمين الوطني ضد الفيضانات، الذي تديره الحكومة ويوفر نصف جميع سياسات التأمين ضد الفيضانات في الولايات المتحدة، من العمل.

سيُعيق هذا الأمر مشتري المنازل المحتملين الذين يبحثون عن مثل هذا التأمين للحصول على قروضهم. وهذا من شأنه أن يُفاقم كساد سوق العقارات ويُفاقم الأثر السلبي على النمو الاقتصادي.

وعلاوة على ذلك، فإن الإغلاق من شأنه أن يؤثر سلبا على توافر المؤشرات الإحصائية الضرورية لتوجيه المستثمرين في الأسواق المالية والسياسة النقدية لمجلس الاحتياطي الفيدرالي.

ويتم إنتاج جزء كبير من الإحصاءات من قبل الهيئات العامة التي سيتم تعليق أنشطتها.

باختصار، قد تنخفض أسعار الأسهم نتيجةً لارتفاع أسعار الفائدة، وتراجع النشاط الاقتصادي، وغموض الإحصاءات. سنعرف يوم الأربعاء ما إذا كانت سياسة واشنطن المتهورة ستصل إلى هذا الحد.

المصدر: يورونيوز

للبقاء على اطلاع على كل الأحداث الاقتصادية اليومية، يرجى مراجعة التقويم الاقتصادي

الأخبار، بيانات الرسوم البيانية التاريخية، وبيانات الشركة الأساسية مقدمة من شركة فاستبول المحدودة.

تحذيرات المخاطر وإخلاء المسؤولية عن قرارات الاستثمار

أنت تفهم وتقّر بأن هناك درجة عالية من المخاطر التي ينطوي عليها التداول باستعمال هذه الاستراتيجيات. هناك احتمال التعرض للخسارة عند اتباع أي من استراتيجيات أو مناهج الاستثمار. يتم توفير المحتوى على الموقع من قبل المساهمين والمحللين لدينا بهدف نشر المعلومات فقط. أنت وحدك المسؤول عن تحديد ما إذا كانت أي من أصول التداول أو الأوراق المالية أو استراتيجية أو أي منتج آخر مناسب لك بناء على أهدافك الاستثمارية ووضعك المالي.