لماذا يُعدّ استخدام ترامب للجيش في الولايات المتحدة مثيرًا للجدل؟

خلال فترتي ولايته، نشر الرئيس دونالد ترامب الجيش الأمريكي مرارًا وتكرارًا في مهام محلية. في عام ٢٠١٨، ومرة أخرى في أوائل عام ٢٠٢٥، نشر ترامب قوات من الحرس الوطني وأفرادًا عسكريين في الخدمة الفعلية على طول الحدود الجنوبية لمكافحة الهجرة غير الشرعية. في يونيو، استدعى الحرس الوطني ومشاة البحرية إلى لوس أنجلوس - رغم اعتراضات القادة المحليين - لقمع الاحتجاجات على الاعتقالات الجماعية التي شنتها إدارته للمهاجرين. وفي أغسطس، استدعى ترامب الحرس الوطني لمكافحة جرائم الشوارع العنيفة في واشنطن العاصمة، وأشار إلى أنه قد يفعل الشيء نفسه في مدن أخرى، بما في ذلك نيويورك وشيكاغو.

تُمثل تصرفات ترامب انحرافًا حادًا عن نهج أسلافه. تاريخيًا، دأب الرؤساء الأمريكيون على استخدام القوات المسلحة باعتدال في مهام داخل حدود البلاد، وهو إرثٌ من مقاومة الوجود البريطاني في المستعمرات في القرن الثامن عشر. وقد أثار حشد ترامب للجيش محليًا انتقاداتٍ لاذعة من الديمقراطيين، باعتباره إساءةً استبداديةً لاستخدام السلطة.

في عام 2018، أذن وزير الدفاع في إدارة ترامب، جيمس ماتيس، بنشر ما يصل إلى 4000 جندي من الحرس الوطني على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك لدعم العملاء الفيدراليين في المراقبة والخدمات اللوجستية لإنفاذ قوانين الهجرة.

في عام ٢٠٢٠، استخدم أكثر من ٣٠ حاكم ولاية قوات الحرس الوطني لقمع الاحتجاجات التي اندلعت بعد مقتل جورج فلويد في مينيابوليس. بعد عامين، أدلى وزير الدفاع السابق مارك إسبر بشهادته أمام لجنة في مجلس النواب، مؤكدًا أنه وآخرين كانوا بحاجة لإقناع ترامب بعدم نشر قوات في الخدمة الفعلية - أي تلك التي تخدم في الجيش والبحرية والقوات الجوية ومشاة البحرية - في المدن الأمريكية أيضًا. وفي ذلك الوقت، شعر ترامب بأن الاضطرابات الواسعة النطاق جعلت الولايات المتحدة تبدو ضعيفة، وفقًا لإسبر للجنة.

مع خوض ترامب حملةً لولاية ثانية، أوضح رغبته في استخدام الجيش بحزم أكبر. ففي فعاليةٍ بولاية أيوا عام ٢٠٢٣، وصف العديد من المدن الكبرى بـ"أوكار الجريمة"، وقال إنه مُنع سابقًا من إرسال الجيش.

تنفيذًا لتعهده باستهداف ما يُقدر بـ 11 مليون مهاجر غير شرعي في البلاد، أمر ترامب في يناير بنشر قوات إضافية من الجيش ومشاة البحرية على الحدود للمساعدة في منع المهاجرين من العبور دون تصريح. وأعلنت وزارة الدفاع الأمريكية أنه سيتم استخدام أربع طائرات عسكرية على الأقل للمساعدة في ترحيل حوالي 5000 مهاجر محتجز من إل باسو وسان دييغو. وحتى أوائل يوليو، كان هناك حوالي 8500 عسكري متمركزين على الحدود.

في يونيو/حزيران، أرسل الرئيس 4000 جندي من الحرس الوطني ونحو 700 من مشاة البحرية الأمريكية إلى لوس أنجلوس لمدة 60 يومًا وسط احتجاجات على مداهمات الهجرة في ثاني أكبر منطقة حضرية في البلاد. وفي يوليو/تموز، وبعد انحسار الاحتجاجات، تم استدعاء معظم القوات.

في أوائل أغسطس/آب، أعلن ترامب أنه سيتولى السلطة الفيدرالية على إدارة شرطة واشنطن العاصمة، وسينشر 800 جندي من الحرس الوطني هناك، مُصعّدًا بذلك مساعيه لفرض سيطرته على العاصمة. وفي 12 أغسطس/آب، بدأت القوات بالوصول إلى المدينة.

ويضع القانون قيودا صارمة على نشر القوات الفيدرالية داخل حدود الولايات المتحدة.

ينص الدستور الأمريكي على أنه لا يجوز للرئيس ولا للكونغرس استخدام القوات المسلحة لتنفيذ أجندتهما السياسية دون موافقة السلطة الأخرى. ولطالما اعتُبر نشر أفراد عسكريين عاملين محليًا خيارًا أخير.

يحظر قانون بوسي كوميتاتوس لعام ١٨٧٨، إلى جانب تعديلاته واللوائح الداعمة له، استخدام الجيش الأمريكي في الخدمة الفعلية لتنفيذ القانون المحلي. وترد استثناءات مهمة لقانون عام ١٨٧٨ في قانون التمرد لعام ١٨٠٧ وإصداراته الحديثة، والتي تسمح للرئيس، دون موافقة الكونغرس، باستخدام الجيش للاستخدام المحلي في ظروف استثنائية معينة. ونادرًا ما استُخدم قانون التمرد لنشر قوات تحت السيطرة الفيدرالية محليًا دون طلب من حكومة الولاية، وتعود معظم الأمثلة الحديثة إلى حقبة الحقوق المدنية.

أحيانًا، ينشر الرئيس قوات الحرس الوطني للاستجابة للاضطرابات المدنية وأعمال الشغب، ولكن في أغلب الأحيان يكون ذلك بناءً على طلب حاكم الولاية. على سبيل المثال، أرسل الرئيس ليندون جونسون جنودًا من الحرس الوطني تحت السيطرة الفيدرالية إلى ديترويت وشيكاغو وبالتيمور للمساعدة في إخماد أعمال الشغب العرقية في أواخر الستينيات بعد أن طلب الحكام المساعدة. وبالمثل، فعّل الرئيس جورج بوش الأب الحرس الوطني في كاليفورنيا عام ١٩٩٢ بناءً على طلب الحاكم بيت ويلسون وعمدة لوس أنجلوس توم برادلي عندما اندلعت أعمال شغب في المدينة عقب تبرئة هيئة محلفين لضباط شرطة متهمين بضرب رجل أسود، رودني كينغ، ضربًا مبرحًا بعد مطاردة سيارة بسرعة عالية.

كانت المرة الأخيرة التي قام فيها رئيس بتفعيل الحرس الوطني لولاية دون طلب من الحاكم في عام 1965، عندما استخدم جونسون الحرس لحماية المتظاهرين من أجل الحقوق المدنية في ألاباما بعد رفض الحاكم القيام بذلك.

في العقود الأخيرة، اعتمد الرؤساء الجمهوريون والديمقراطيون، بمن فيهم جورج دبليو بوش وباراك أوباما، على الحرس الوطني وأفراد الجيش العاملين لتعزيز دور الجمارك وحماية الحدود الأمريكية بمهام تشمل الهندسة والطيران والدعم اللوجستي. لكن ترامب ذهب إلى أبعد من ذلك بإنشاء مناطق عسكرية على طول الحدود الأمريكية المكسيكية، حيث يمكن للقوات احتجاز المهاجرين دون انتهاك القيود المفروضة على مشاركتهم في إنفاذ القانون المحلي.

أشار ترامب مرارًا إلى احتمال تفعيله قانون التمرد، إلا أنه لم يفعل. بل بررت إدارة ترامب عمليات النشر بحجة أن المسؤولين المحليين ومسؤولي الولايات فشلوا في استعادة النظام في مناطقهم. وفي توليه قيادة الشرطة في مقاطعة كولومبيا، أعلن ترامب حالة طوارئ تتعلق بالسلامة العامة بموجب بند من قانون الحكم الذاتي في مقاطعة كولومبيا، يسمح له بتولي إدارة شرطة العاصمة مؤقتًا.

في إعلانه عن نشر قوات في العاصمة واشنطن، رسم ترامب صورة قاتمة لواشنطن التي "يُسيطر عليها" "مجرمون متعطشون للدماء" و"حشود من الشباب المتوحشين". يتناقض هذا مع تقرير صادر عن وزارة العدل في يناير/كانون الثاني يفيد بأن جرائم العنف في العاصمة وصلت إلى أدنى مستوى لها منذ 30 عامًا في عام 2024.

لإرسال الحرس الوطني لكاليفورنيا إلى لوس أنجلوس، استشهد ترامب ببندٍ من الباب العاشر من القانون الأمريكي، يُجيز للرئيس نشر الحرس في حالات غزو دولة أجنبية، أو تمرد، أو خطر تمرد. وبموجب هذا القانون، لا يزال يُحظر على القوات إنفاذ القانون المدني.

في 7 يونيو/حزيران، أصدر الرئيس إعلانًا يُخوّل وزير الدفاع بيت هيغزيث سلطة توجيه القوات لاتخاذ إجراءات "ضرورية بشكل معقول" لحماية موظفي الهجرة وغيرهم من الموظفين الفيدراليين والممتلكات الفيدرالية. كما يُخوّله استخدام أفراد القوات المسلحة النظامية "حسب الضرورة لتعزيز ودعم حماية الوظائف والممتلكات الفيدرالية بأي عدد يُحدده وفقًا لتقديره".

في لوس أنجلوس، أدان مسؤولون محليون، بمن فيهم رئيسة البلدية كارين باس وحاكم كاليفورنيا جافين نيوسوم، الخطوة التي اتخذها الرئيس لوقف ما أسماه "أعمال شغب المهاجرين"، ووصفوها بأنها استفزازية وغير ضرورية، وهم المسؤولون عادة عن طلب مثل هذه التعبئة.

جادل نيوسوم بأن الرئيس أساء استخدام سلطته، مؤكدًا أنه لا يوجد تمرد أو غزو يبرر إرسال ترامب قوات إلى لوس أنجلوس. كما قال الحاكم إن القوات حُوِّلت من مهام أكثر أهمية، بما في ذلك إخماد حرائق الغابات والمساعدة في مكافحة تهريب المخدرات على الحدود المكسيكية.

في يونيو/حزيران، رفع نيوسوم دعوى قضائية طعنًا في نشر القوات في لوس أنجلوس. ورفضت محكمة استئناف فيدرالية منع النشر، معتبرةً أن الرئيس تصرف على الأرجح بشكل قانوني. في أغسطس/آب، عقد قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية تشارلز براير محاكمة استمرت ثلاثة أيام لتقييم ما إذا كان النشر ينتهك قانون بوسي كوميتاتوس. وحتى 15 أغسطس/آب، لم يكن قد أصدر قرارًا.

رفع المدعي العام في واشنطن العاصمة، براين شوالب، دعوى قضائية ضد ترامب في 15 أغسطس/آب، زاعمًا أن الرئيس تجاوز سلطته في السيطرة على إدارة شرطة العاصمة ونشر مئات من قوات الحرس الوطني في عاصمة البلاد.

المصدر: بلومبرج أوروبا